去杠杆（gǎn）決心大
 
“官方不會因違約潮（cháo）而停止金（jīn）融去杠杆”……
 
“打破金融機構普遍存在的財政兜底的幻覺”……
 
近（jìn）日，中（zhōng）國銀保監會主席郭（guō）樹清及央行研究局局長徐忠在陸家嘴論壇上的相關發言，引發了市場的強烈反應。
 
央行對（duì）於去杠杆（gǎn）的決心非同一般（bān），無論是對企（qǐ）業、對金融機（jī）構還是對政府，“去杠杆”工作還將延續。
 
在（zài）中央把“去杠杆”作為重大戰略部署後，控風險（xiǎn）成為國資委日常工作的重中之重。近日召開（kāi）的中央企（qǐ）業、地方國資委負責人會議強調，中央（yāng）企業要嚴格落實投資項目（mù）負麵清單管理要（yào）求（qiú），嚴禁超越（yuè）自身承受能力的投資行（háng）為，同時將PPP項目納入企業年度投資計劃管理。
 
隨著各省都在（zài）積極落實中央精神，新一輪去（qù）杠杆（gǎn）、減負債的攻堅戰啟動，外部融資趨緊，使PPP領域“去蕪存菁（jīng）”的信號越發明顯。
 
新的經濟環境下，環保類企業（yè）應當何去（qù）何從?
 
“違（wéi）約潮”下風（fēng）聲鶴唳
 
2018年7月14日，由全國工商聯（lián）環境商會主辦，以“臨界點——新時代環境企（qǐ）業蝶變與轉型”為主（zhǔ）題的（de）2018中國環境產業高峰論壇中，北（běi）控水務高級副總裁於立國談到了有關融資難的問題。
 
於立國認為，在政府去杠杆的大環境下，不僅僅金融機構開（kāi）始小心翼翼的（de）進行投資，而且原（yuán）本很多（duō）的所謂好的PPP項目也變得不再那麽吸引人，比方一個二（èr）三（sān）線城市的項目，由於（yú）突然（rán）的去杠杆的原因，政府拿不出錢（qián），這就（jiù）導致銀行並不認可這個（gè）PPP項目，不可能（néng）提供給企業貸款。政府那邊（biān）拿不到錢，銀行（háng）這（zhè）邊貸不出款，最終還是要（yào）企（qǐ）業自己吞下苦果。
 
而為了維護小微企業的利益（yì），6月24日，央（yāng）行網站（zhàn）發布消息，中國人（rén）民銀行決定，從2018年7月5日起，下調國有大型商業銀行、股份製商業銀行、郵（yóu）政（zhèng）儲蓄銀行、城市商業銀行（háng）、非縣（xiàn）域農村商業銀行、外資銀行人民幣（bì）存款（kuǎn）準（zhǔn）備金率0.5個百分點。這（zhè）7000億的定向準備金，旨在服務於中小企業的發展以及推（tuī）行債轉（zhuǎn）股的政策。
 
這對於（yú）環保企業，看上去是個利好信息（xī）。
 
不過（guò），全國工商聯環境（jìng）商會會長、博（bó）天環境集團股份有限公司董事長趙笠鈞並不樂觀，他（tā）認為，造（zào）成目前這種困境的很大原因是因為麻豆网站（men）政府的決策和協同（tóng）機製上出了大問題，在PPP項目前（qián）景好的時候央行，保監會，銀監會等等都在出政策，而這些政（zhèng）策往往大（dà）家都沒有事先溝通，導致（zhì）政策的重疊。而現在出了問題，大家又（yòu）都沒了積極性，在解決問題時（shí）依然各行其事。
 
趙笠鈞認為，新出的這7000億降準，並沒有準確的說是（shì）投向哪個領（lǐng）域，這對刺激金融（róng）機構的投資作用不大，而對於科技型企業來說，早（zǎo）先靠自己微薄的（de）資本來支撐研發，而大規模的降準，反而對這些企業的衝擊變大了，對於他們來說不（bú）是雪（xuě）中送炭。
 
在去杠杆政策的實行中，金融企業紛（fēn）紛遭重創，開始不得不謹慎的考慮自己的錢（qián）究竟該不該出手。環（huán）保業整個行業都（dōu）出（chū）現了融資難的窘境，可以說，在這次防範風險的作戰中，他們真（zhēn）的是被誤傷（shāng）到了，而且（qiě）傷的還不輕。
 
PPP項目或縮水，狂熱（rè）過（guò）後終需回歸理性
 
於（yú）立國表示，他們拿到的PPP項目縮水很（hěn）大，但這（zhè）是件好事。他（tā）們在2017年曾設（shè）計了一個投資地圖，把中國所有城市拿出來，根據GDP和財政收入劃（huá）一條線，條件之上的才選擇進（jìn）行（háng）合（hé）作（zuò）。而在2018年（nián），因為去杠杆政策的實行（háng），他們把原來梳（shū）理的100個城市減少到了60個。
 
與此同時，很多已經簽訂合同的PPP項目，也將“默契”地縮減或是停止，畢竟政府也在麵臨則去（qù）債務杠杆的壓力，財政上拿不出錢。麵對一些仍具有開發價值的項目，政（zhèng）府和企業可能（néng）會簽署補充協（xié）議，將投資總（zǒng）額減小到最低，好讓（ràng）項目可（kě）以繼續執行下去（qù）。
 
大環境下，PPP項目不再是讓人趨（qū）之若鶩的香（xiāng）餑餑了，在違（wéi）約風險之下，企業應該更多考慮項目（mù）的可行性。這（zhè）對於PPP項目來說，並不是壞事，是從狂熱回歸理性的一次契機。
 
PPP模式在過去幾年（nián）的火爆，恰恰（qià）是造成地方政府（fǔ）和國有企業杠杆率抬高的（de）一大原因。通過小股大（dà）債、明股實債、銀行同業理財工具等手段，PPP加（jiā）杠杆比較嚴重，有些社會（huì）資本甚至隻用3%-5%的資本金，就能撬動（dòng）一個PPP項（xiàng）目，顯然（rán）這違背了PPP項（xiàng）目的初衷。
 
當然，整頓並不是把（bǎ）PPP項目一竿子打死。PPP仍是個很有（yǒu）潛力的投資方式，終（zhōng）結了之前的虛（xū）假繁榮，可以讓它回到正常的發展軌道來。