6月16日，中共中央 國務院（yuàn）發布《關於全麵加強生態環（huán）境保護，堅決打（dǎ）好汙染防治攻堅戰的意見》(全（quán）文分十（shí）個方麵，以下簡稱“生態環境十條”)，這是繼環保大會後黨（dǎng）中央對生態（tài）環境保護工作提出的總體工作部署，為下一階段全國範圍內的生（shēng）態環境保護明確了目標，指明了方向，也表明生（shēng）態（tài）環境保（bǎo）護和汙染防治工作進（jìn）入攻堅階段。
 
仔（zǎi）細解讀“生（shēng）態環（huán）境（jìng）十條”麻豆网站發（fā）現，在黨領導一（yī）切工作（zuò）的（de）前提之下，在生態文明建設為主旋律的新時代背景之下，生態環境保護和（hé）汙染防治工（gōng）作進入（rù）到一個關鍵發展階段，治理如何全麵深化、效果如何長久保持?“生態環境十條”是在這個特殊階段的一劑“強心針”，這（zhè）一針（zhēn）往哪兒紮?怎麽紮效果才能更好?需要地方政府和產業界共同努力，認清形（xíng）勢，摸清脈象。
 
現階段，能夠從根本上（shàng）動搖黨領導一（yī）切工作的因素主要有兩點：一是民心，民心所（suǒ）向，就是麻豆网站黨努力的方向;二是金融風險，改革開放40年（nián），市場經（jīng）濟建設成效有目共睹，但金融風險如影隨形，一旦失控可（kě）能會動搖國家（jiā）根本（běn）。從這兩個視角（jiǎo）來解讀“生態環境十條”，可以更好的理解政策初心，把（bǎ）握生態環境保護工作目標與方向，明確未來產業發展趨（qū）勢（shì）。
 
生態環境保護是民心所向（xiàng），是度過關鍵期的政治任務
 
目前，霧霾、黑臭水體、城市生活垃圾及水汙染、土壤汙染等突出環境問題，直接關係（xì）到人民群眾最普（pǔ）惠的生態（tài）利（lì）益，環境（jìng）汙染是最能牽動人民神經、引起廣泛關注的話題。如果生態環境問（wèn）題在有限的（de）時（shí）間內得不到改善，將會威脅到（dào）人民生活、社會生產，最終動搖民（mín）心，也就動搖了黨的執政根本。所以生態環境問題，就是黨和政府最關心的問題，生態環境質量改善（shàn）、汙染防治必然會舉國之力，立竿見影。“生態環境十條”的發布（bù）正是以人民利益為核心的體現，彰顯（xiǎn）國家堅持生態（tài）環境治理與保護、加（jiā）快推進生態文明（míng）建設的決心不動（dòng）搖。
 
此（cǐ）次“生態環境十條”是以黨中央國務院發文，而不是由某個部委發文，足以說明國家對生態（tài）環境保護、汙染防（fáng）治的重（chóng）視程度，表明（míng）生態環境保護已經（jīng）不是某個部門的工作，而（ér）是國家（jiā）的工作重心，是一（yī）項（xiàng）重要的政（zhèng）治（zhì）任（rèn）務，也是（shì）現階段急迫任務，貫穿於經濟（jì）以及各個行業的發展之中。所以，這項（xiàng）任務會像多米諾一樣層層傳導，由中（zhōng）央到地方，無論是地方政府還（hái）是汙染企業，都會感受到巨大的責任與壓力。
 
國家嚴控金融風險之下，生態環境保（bǎo）護的投（tóu）入需要更精準、有效果
 
國家加強防範化（huà）解金融（róng）風險，為把控金融風險打出多套“組合拳”，去扛（káng）杆、擠泡沫、小刀切壞肉，金融市（shì）場正在走向規範化，這一點從PPP的調整可見一斑。再者，中國經濟現階段處於關鍵轉型期，低速增長會是常態，而地方政府財政赤字加劇，許多（duō）金（jīn）融（róng）手段受阻。在此背景下，政府麵臨（lín）較大的財政壓力，而在生態（tài）環境保護上花的每一分錢，要看到切實效果，要長效保持，不容（róng）出（chū）現汙染治理反複。
 
地方政府（fǔ）為了完成任務，會在最大程度上加大生態環境（jìng）保護投入，雖然環保稅會在一定程度上緩解地方壓力，但各地欠的（de）環境賬太多了，環保稅能發揮的作用還（hái）是有（yǒu）限的，在“節流”的同時要思考如何“開源”，要通過不斷創新，探索新的方法和路徑。
 
各地（dì）方出現生（shēng）態環境（jìng）保護反複、反彈現象
 
隨著“三（sān）個十條”陸續發布與實施（shī），各地（dì）方開展生態環境治理工作的目標考核，以及環（huán）保督察“回頭（tóu）看”等監察不斷深入，各地生態環境治（zhì）理“查作業（yè）”查出不少問題，環境治理出現汙染反複、環境保護出現反彈，而目前正是國家經濟轉型、生態文明建（jiàn）設的關鍵攻堅階段，生（shēng）態環境保護的“成績單”直接關係國家戰略成敗。此時，“生態環境（jìng）十條”的出台正是國家給地方的“緊箍咒”，“定心丸”，讓地方看到國家推進生態環（huán）境保護（hù）的決心。
 
其（qí）實，各地之所以出現反複、反彈，很大（dà）一部分（fèn）原因是思想（xiǎng）和行動（dòng）上沒有統一。對生態（tài）文明建設工作缺乏仔細考量，對綠色（sè）發展理念認（rèn）識還（hái）不夠深入，沒有真正找到“兩（liǎng）山（shān）論（lùn）”落地路徑，很多地方經濟發展與環境保護仍然（rán）是對立矛（máo）盾，就會（huì）出現“想不通（tōng）就盲從”，導致生態環（huán）境保護工作缺少設計與統籌。“生態（tài）環境十條（tiáo）”就是從（cóng）頂層設計上為生態環境保護進行係統謀劃，全麵（miàn）統籌，做好道路指（zhǐ）引。
 
地方政府如何運用“兩山論”實現綠色發展?
 
生（shēng）態環境（jìng）保護是各地方現階段的核（hé）心任務，同時麵臨著缺少資金、缺乏（fá）統籌等一（yī）係列問題，而（ér）且“生態環（huán）境十（shí）條”明確了嚴格的考核目標、責任機製。項目（mù）能不能批，批了會有什麽後果，不批任務完成不了怎（zěn）麽（me）辦?地方政府不敢大作為，不敢（gǎn）不作為，如何作為?其（qí）實，習總書記早已給出了答案，那（nà）就是“兩山論”。
 
“綠水（shuǐ）青山就是金山銀山”不僅僅是發展理念，更是（shì）實踐方法（fǎ），“兩山論”如何指（zhǐ）導實踐，其背後揭示的客觀規律如何運（yùn）用到社會發展?在E20環境平台傅（fù）濤博士帶領下，E20研究（jiū）院/綠色發（fā）展研究中心深入開展（zhǎn）“兩山（shān）論”研究，編著（zhe）形成《兩山經（jīng）濟》一書，努力揭（jiē）示在（zài）生態文（wén）明建設中兩（liǎng）山經濟的四大價值規律，以及兩山產業（yè）的重要作用。
 
麻豆网站希（xī）望通過《兩山經濟》的係統論述與分析研究，能夠啟發地方政府和行業理解與運用兩（liǎng）山（shān）價值規律，找到少花錢、不花錢、甚至還賺錢來做好環境保（bǎo）護與汙（wū）染治理的（de）方法和路徑。為（wéi）幫助地方（fāng）政府（fǔ）創新（xīn）實踐“兩山論（lùn）”，解決政府麵臨的（de）綠（lǜ）色發展問題（tí），《兩山經（jīng）濟（jì）》提出建立“五位（wèi）一（yī）體”的（de）兩山生態係統工程，從理念引（yǐn）導、傳播推（tuī）廣（guǎng）、產業集聚、技術支（zhī）撐、金融支（zhī）持為“兩山論”係統實（shí）踐、發展（zhǎn）兩山經濟提供解決方案。
 
環境企（qǐ）業如何避免在產業快跑中掉進“坑”裏?
 
隨著生態環境治理工作的不斷深入，如長江經濟帶綠色發展、黑臭水體治理、固廢危廢領域等都（dōu）成（chéng）為環境產業的熱點區（qū）域，“生態環境十條”進一步釋放環境治理需（xū）求，讓環境產業市（shì）場熱鬧起來。如此看來（lái），環境產（chǎn）業將迎來（lái）機遇（yù），而環境（jìng）企業如何抓住機遇，避免在產業（yè）浪潮中掉進“坑”裏（lǐ）?
 
地方政府（fǔ）有很大的生態環境治理（lǐ）需求（qiú），這是政治任（rèn）務，但同樣麵臨著沒（méi）錢等問題，這些問題可能會成（chéng）為“坑”。就像環境領域眾多PPP項目一（yī）樣，初心是好的，但跟著熱度一擁而上（shàng），沒有係統規範的設計，沒（méi）有（yǒu）實操和運營（yíng），沒有現金流和環（huán）境服務，為防控金融風險而政（zhèng）策收緊，一大批環境企業麵臨巨大風險。而且，政府（fǔ）對環境治理（lǐ）的效果要求更嚴格，長期（qī）追責（zé）、環保督察“回頭看”，不允許汙染治理的（de）反（fǎn）複。所以（yǐ），環境產業在追逐熱點的同時應該防止“大開發”。對於企業而言，不斷創（chuàng）新，思考（kǎo）和探索如何為客戶（hù）創造價（jià）值是環境企業的核（hé）心競爭力，不僅政府需要頂層設計，企業（yè）的發展規劃也需要頂層設計，要有高瞻遠矚（zhǔ）。
 
《兩山經（jīng）濟》就是（shì）努力揭示環境產業從（cóng）成本中心走向價值中心的方法，讓環（huán）境企業能為客戶創造（zào）價值，而不是隻花（huā）國家錢，隻做環保事（shì）的企業。
 
深刻理解和運用“兩山論”意義（yì）及背後的價值規律，在不斷（duàn）變革的環境產業中找（zhǎo）準定位，為地方政府做好（hǎo）生態環境保護與汙染（rǎn）治理的同時，為客戶創造價值，這樣的環境（jìng）企業就能（néng）應對（duì）政策變化，贏得更廣闊的市場空間。
 
麻豆网站深入學習和（hé）研究“兩山論”，構建兩山經濟、兩山產業的理論體係，旨在貫徹習總書（shū）記綠色發展思想，希（xī）望能夠細化“兩山論”並用於指導實踐，幫助地方政（zhèng）府和企業（yè）理清思路（lù），更好的理解國家政策意圖和（hé）生態文明建設戰（zhàn）略，助力環境產業良（liáng）性發展。