全國人（rén）大常委會委員長張德（dé）江上午作全國人大（dà）常委會工（gōng）作報告，未來一年的立法規劃引起了廣泛關注。
張德江表示，要通過完善法律製度，加強環境管（guǎn）理（lǐ）過程控製（zhì），強化汙染物排放行為監管，加大違法行為懲治力度，著力解決群眾反映強烈（liè）的大氣、水、土壤汙染等環境突出問題，努力從根本上扭轉環境質量惡化（huà）趨勢。

十八屆三中全會將生態文明體製改革納入全麵深化改革總體部署的背景下，生態建設也成為地方“兩（liǎng）會”的關注熱點（diǎn）。

記者（zhě）對31個省份人大常委會報告進行（háng）了盤點，發現共有28個省份在2014年的立法規劃中提及環保立法（fǎ）。內容包括水、大氣、固廢等專項汙染防治。

2013年，是我國實施空氣質量新標準的第一年，也是各省市開（kāi）展PM2.5監測的元年。而（ér）在過去一（yī）年裏，多地空氣汙（wū）染（rǎn）警報一次次“拉響”。中國境內大麵積出現霧霾天氣，尤其（qí）是長三角、東北（běi）、京津冀等地區，大氣汙染（rǎn）程度已經達到（dào）了無以複加的地步，相繼（jì）發出紅（hóng）色警報。

昨天，環保部副部長吳曉青在記者會上介紹，2013年，全國74個城市實施了新的空氣質量標準，根據去年（nián）全（quán）年的監測（cè），74個城市隻（zhī）有3個城市達到了空氣質量二級標準，其他71個城市（shì）均不同程度地存在超過新空氣質量標準的情況。而從今年（nián）年初來看，空氣汙染問題仍非常嚴重。

全國（guó）兩會召開（kāi）前夕，人（rén）民網就公眾（zhòng）關注的21個熱點問題展（zhǎn）開網上調查（chá）。其中，“環境惡化（huà）”被網（wǎng）民選為中國目前最為突出（chū）的城市病。2月份環保部發布的《全（quán）國生（shēng）態文明調查研究報告》指出，80.9%的受訪者（zhě）對我國整體的環境狀況表示十分擔憂（yōu）。

《人（rén）民日報》日前發表署名“任仲（zhòng）平”的（de）文章，該文引用國務院授權開展的中國環境宏觀（guān）戰略研究報告稱，“中國的環境壓力比任何國家都大，環境資源問題比任何國家都突出（chū），解決起來（lái）比任何國（guó）家都困難。”

在十八屆三中全會（huì）將生態文明體製改革（gé）納入全麵深化改革總體部署的背景下，生態建設（shè）也（yě）成為此前地方“兩會”的關注熱點，一些省份通過地方性法規（guī）的方式將生態保護納入法治軌道（dào）。

記者統計，在31個省（shěng）份的人大常委會報（bào）告中，共有28個省份在立法規劃提到環保立法方麵的問題。其（qí）中，大（dà）氣汙染防治、水汙染治理、土壤汙（wū）染防治（zhì）是各地立法的重點。

比如，貴州省（shěng）提出（chū）2014年重點製定生態文明建（jiàn）設促進條例、大氣汙染防治條例。廣西壯族自治區則提出，抓好自治區濕地保護條例、實施水土保持法辦法的（de）製定或修（xiū）改（gǎi）工作。

天津在（zài）環境保護工作會議中提出，2014年將完成修（xiū）訂《天津市大氣汙染防治條例》，啟動修訂《天津（jīn）市環境（jìng）保護條例（lì）》、《天津市引灤水源汙染防治管理條例》，推動《天津市水汙染防治管理辦（bàn）法》上升為（wéi）地（dì）方法規工作，製定頒布《工業企業揮發性（xìng）有機物排放控製標準》、《在用非道路（lù）柴油機械煙度排放限值及測（cè）量方（fāng）法》等標準。

5省份用條例壓（yā）PM2.5。環保部在今年年初與全國31個省(區、市)已簽署《大（dà）氣汙（wū）染防治目標責任書》，為各地PM2.5或PM10年均濃度（dù）設（shè）定下降目（mù）標，國務院將每（měi）年對此進行考核。其中，京津冀PM2.5年均（jun1）濃度下降目標（biāo）為25%。

重壓之下，立法是確（què）保各項政策有效落（luò）實的一（yī）大動力（lì）。1月22日上午（wǔ），經過三次審議的《北京市大氣汙染防治條例》提交北京市十四屆人（rén）大二次會議表決通過。這 　　北京（jīng）市的做法也（yě）被各地所效仿（fǎng）。據記者統計，在（zài）2014年各地的（de）立法規（guī）劃中，明確提出製定大氣汙染防治條例的有5個省份，分別是天津、吉（jí）林、江蘇、湖南、貴州。

1月22日（rì），中國與全球化智庫(CCG)及中國社會科學院共同（tóng）在北京發布的《國際（jì）人才藍皮書》指出，根據過（guò）去一年多所發生的移民情況，中國環境問題（tí）的加劇成為精英和富裕階層移民的重要原因。

法晚（wǎn）記者梳理發現，華北地區以大氣治理為主（zhǔ），長江沿岸地區則以水汙染防（fáng）治為主，南方則很多省份都提出了與水土（tǔ）保持相關的法規。

湖（hú）北省在今年兩（liǎng）會中審議通過的《湖北省水汙染防治條例(草案)》，將進一步加強考核問責機製，將對治水不力的負責人實行“引咎辭職”。

而各省份在2014年（nián）立法規劃中，提出製定水汙染防治條（tiáo）例的有4個，分別（bié）是遼寧省、廣西（xī）壯族自治區、湖南省、安徽省，同時貴州省也將啟動水資源保護立法調研。提出製定和修訂水土保持法規的有（yǒu）12個省份，分別是北京、遼寧、內蒙古、雲南、廣西、福建（jiàn）、浙江、山東（dōng）、山西、河南、湖南、海南。