2018年14大省市村鎮汙水政策看點
發布者(zhě):華騏環保(bǎo) 發布時間:2018-06-01
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2018
在2018年開年之際,全國環保工作(zuò)會議上部署了2018年10大重點工作,其中提到一(yī)點,要督導2.5萬個建製村開展(zhǎn)環境綜合整治。
最近,農村環境整治再次被提(tí)到了(le)一個史無(wú)前(qián)例(lì)的高度(dù)。在全國生態環境保護大會上,李克強總理提到,以農村垃圾、汙水治理和村(cūn)容村(cūn)貌提升為(wéi)主攻方向(xiàng),推(tuī)進鄉村環(huán)境綜合整治,國家對農村的投入要向這方麵(miàn)傾(qīng)斜。要推動綠色發展,從源(yuán)頭(tóu)上(shàng)防治環境汙染。
政策是釋放(fàng)農村環境治理市場的(de)源動力,國家及各省級層麵出台的一係列政策推動著村鎮汙水領域市場加速釋放。
村鎮汙水治理(lǐ)迎來了“快速成長期(qī)”,據(jù)E20研究院測算,到2020年村鎮汙水處理率將達60%,後十三五時期預計市場空間剩餘1200億。
中國水網不完全梳(shū)理了國家層麵及各省市關於2018年及其(qí)未來村鎮汙水政策方麵的內容供參考。
國(guó)家層麵:因地製宜、梯次推進農村生活汙水治理
國家層麵,黨中(zhōng)央高度重視農村汙水治理工作,習近平總書記多次就農村汙水治理作出(chū)重要指示。將(jiāng)農村生活汙水治理作為實施“鄉村振興戰(zhàn)略”和改善農村人居環境(jìng)的重要工(gōng)作內容。
2018年(nián)中央一號文件《農村人居環境整治三年行動方案》中指出,要梯次推進農村生活汙水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、汙(wū)水產生規模(mó),因地製宜(yí)采用汙染治理與資源利用相結合、工程措施與生(shēng)態措(cuò)施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸覆蓋。
積極推廣(guǎng)低成本、低能耗、易維護、高效率的汙水處理技術,鼓勵采用生態處理工藝。加強生活汙水(shuǐ)源頭減量和尾水回收利用。以(yǐ)房前屋後河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取(qǔ)綜合措施恢複水生態,逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長製、湖長製管理。
各(gè)省市(shì)紛紛列治理任務清單
為貫徹落(luò)實中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰(zhàn)略意見,湖南、湖北、江蘇、福建、雲南、安徽等地相繼出台(tái)一係列推進村鎮汙水治理(lǐ)的政策,因地製宜地提出(chū)了階(jiē)段性的目標和實施步(bù)驟,其中(zhōng)2020年是一個(gè)關(guān)鍵性的時間節點。
湖北:到2020年,實現(xiàn)鄉鎮汙(wū)水治理全覆蓋
湖北省住(zhù)建廳印發的《省住建(jiàn)廳三大攻(gōng)堅戰行動方案》中強調,到2020年,實現鄉鎮汙水治理全覆蓋,地級以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體,縣級城市建成區河麵無大麵積漂浮物、河岸無垃(lā)圾、無違法排汙口,市、縣、鄉汙水處理率分別達到95%、90%、75%。鄉鎮生(shēng)活汙(wū)水處理廠出(chū)水排放嚴格執行《城鎮汙水處理廠汙染物(wù)排放標準》一級A標準,生態敏感地區執行更高標準,管網建設實(shí)行雨汙(wū)分流,已建的合流(liú)製管(guǎn)網要同步完成改造任務。創新建設運營模式和資金籌措機(jī)製,建立(lì)財(cái)政支持、社會參與、使用者付費相結合的資金籌措與分擔機(jī)製。
湖南:到2020年實現(xiàn)洞庭湖等(děng)重點區域和重點鎮汙水處理設施"全覆蓋(gài)"
《湖南省農村雙改三年行動計劃(2018-2020年)》中提到,到2020年實現洞庭湖等重(chóng)點(diǎn)區域(yù)和重點鎮汙水(shuǐ)處(chù)理設施"全覆蓋",建製鎮生活汙水處理率(lǜ)達到70%以上,全省農村(cūn)廁(cè)所汙水治理和(hé)資源化利用率達(dá)到70%以上。
突出洞(dòng)庭湖水環境綜合治理,加快推進湘、資、沅、澧四水流(liú)域村鎮汙水(shuǐ)處理設施建設(shè),建設(改造)500處以(yǐ)上鄉鎮汙水處理設施(shī),長沙、常德(dé)、嶽陽、益陽四市建製鎮汙水處理設施全(quán)覆蓋。
開(kāi)展洞庭湖環湖沿河村鎮黑臭水體(tǐ)治(zhì)理。加強已建成設施運行和管理,逐步將小型(xíng)汙水處理設施、各類人工濕地納入有效監管(guǎn)。推動農村(cūn)改廁和糞汙(wū)治理,全麵完成農村廁所汙水治理(lǐ)任務。加大農村汙水治理適宜(yí)技(jì)術(shù)研究和設施研發,開展農村生活汙水治(zhì)理試點(diǎn)示範,推廣農(nóng)村生活汙水縣域統籌治(zhì)理。落實鄉鎮汙水處(chù)理收(shōu)費政(zhèng)策。
河北:因地製宜進行(háng)汙水處理設施建(jiàn)設,2019年(nián)全省小城(chéng)鎮汙水處理率達(dá)到70%
河北省委省(shěng)政府出台的關於實施鄉村振興戰略的意見中提(tí)到,梯次推(tuī)進農村汙水治理,鼓勵人口(kǒu)密集、汙水排放(fàng)量較大的村莊采用(yòng)集中式處理,城鎮(zhèn)近郊村莊生活汙水納入城(chéng)鎮汙水收集管網集中統一處理,布局分(fèn)散(sàn)、人口規(guī)模較小、地形條件複雜的村(cūn)莊采用分散式處理。
河北省住建廳印發的《河北省小城鎮汙水處(chù)理設施建設行動方案》提出,2018年,不具備汙水處理能力的小(xiǎo)城鎮,力爭(zhēng)全(quán)部啟動汙水處理項(xiàng)目建(jiàn)設;到2019年,小城(chéng)鎮實現汙水處理設施全(quán)覆蓋,汙水處理率達到(dào)70%。
方案提出,各(gè)地(dì)要依據縣域城鄉總體規劃以及專項規(guī)劃,對小城鎮(zhèn)汙水處理設施建設作出統籌安(ān)排,製定分年(nián)度實施計劃。各地政府要加(jiā)大財(cái)政投入,爭取和整合專項資金,多渠道籌集小城鎮(zhèn)汙水處理設施建設資(zī)金。
河南:科學合理選擇汙水處理方式,分類推進農村生活汙水治理
《河南省農村人居環境整治三年行動方案》中強調(diào),要梯次(cì)推進農村生活汙水治理。
1.科學合理選擇汙水(shuǐ)處理方式。根據農村不同區位條件、經濟條件、村莊人口聚集程度、汙水產生規模等因素,科學確定治理方式(shì)和技術。靈活運用汙染治(zhì)理與資源利用相結合、工(gōng)程措施與生態措施相(xiàng)結合、集中與分(fèn)散相結合等(děng)多種建設模式和處(chù)理(lǐ)工藝,確保治理方(fāng)式簡便、適用、有效(xiào)。
2.分類推進農村生活汙水治理。推進鄉鎮政府所在地和經濟條件較(jiào)好、居住相對集中的村莊(zhuāng)建設使(shǐ)用汙水集中(zhōng)處理設施。汙水處理設施已經(jīng)建成但(dàn)未正常運行的鄉鎮,要進一(yī)步完善收集係統和運營(yíng)機製,實現(xiàn)正常運營(yíng)。加快推動城(chéng)鎮汙(wū)水管網和服務向(xiàng)周(zhōu)邊村莊延伸覆蓋。城鎮汙水管網短期內覆蓋不到、居住分散的村莊選擇建設小型人工濕地、氧化塘、無(微(wēi))動力等低成本、低能耗(hào)、易維護、高效率(lǜ)的汙水處理設(shè)施。暫無能力建設小型(xíng)汙水處理設施的村莊,要(yào)合理建設汙水排放溝(gōu)渠,解決生活汙水亂(luàn)排(pái)亂放問題(tí)。優先推進鄉鎮政府所在地、南水北調中線工程等飲用水水源保護區、河流兩側、交通(tōng)幹線沿線和(hé)省界周邊鄉鎮(zhèn)的村莊生活(huó)汙水治理。
3.積極(jí)開展(zhǎn)農村(cūn)水環境治(zhì)理。加強生活汙水源頭減量和尾水回收(shōu)利(lì)用。以房(fáng)前屋後河塘溝渠為重點,實施垃(lā)圾清理、清淤疏浚(xùn),采取綜合措施恢(huī)複水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入(rù)河長製(zhì)、湖(hú)長製管理。
四川: 分三階(jiē)段由重點區(qū)域向一般區域(yù)逐步(bù)推進,近、遠期治理相結合
四川省為農村生活汙水(shuǐ)治理(lǐ)定目標,《四川省農村生活汙水治理五年實(shí)施方案》明確從2018年起,加快推進全省農村生活汙水(shuǐ)處理設施建設,處理設施運行監管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全麵提升,農村(cūn)人居環境質量顯著(zhe)改(gǎi)善,通過5年努力,實現全省約(yuē)4.5萬個行政(zhèng)村農村生活汙(wū)水處理設施全(quán)覆蓋。
根據《方案》擬定的行動指南,治理分三個階段。
推進階段(2018—2019年)紮實開展全省農村生(shēng)活(huó)汙水治理(lǐ)“千村示範工程”建設,完成(chéng)600個“百鎮建(jiàn)設行動”試點鎮所轄行政村、16282個幸福美麗新村農村(cūn)生活汙(wū)水處理設施建設,全(quán)省50%以上的行政村具備生活汙水處(chù)理能力。
攻堅階段(2020—2021年)持續開展“千(qiān)村示範工程”,全麵推(tuī)動全省農村生活汙水處理設施建設,完成長江幹流四川段等五(wǔ)大重點流域周邊行政村和持續創建的幸福(fú)美麗新村生活汙(wū)水(shuǐ)處理設施(shī)建(jiàn)設,全省90%以上的(de)行政村具備汙水處理能力。
鞏固階段(2022年)進一步鞏固農村生活汙水治理成果,總(zǒng)結推廣(guǎng)先進經驗,確保全省約4.5萬(wàn)個行政村基本實現汙(wū)水處理設施(shī)全覆蓋。
江蘇:到2022年力爭實現規模(mó)較大的規劃發展村莊生活汙水(shuǐ)治理全覆蓋
為改善農村人居環(huán)境,《中共江蘇省委江蘇(sū)省人民政府關於貫徹落實鄉村振(zhèn)興戰略的實施意見》中提出(chū),江蘇省將加快農村汙水處理設施建設,推動城鎮汙水管網向(xiàng)周邊村莊延伸覆蓋,促進村莊生活汙水治理(lǐ)規模化建設、專業化管護,到2022年力爭(zhēng)實現規模較大的(de)規劃發展村莊生活汙水治理全覆蓋。
為加快推進(jìn)全省(shěng)村莊生活汙(wū)水治理工作,強化督查和考核,結合實際,江蘇省還出(chū)台了(le)江(jiāng)蘇省村莊生活汙水治理工作考核(hé)辦法(試行),考核內(nèi)容主(zhǔ)要包括工作組織、規劃設計、項目建設、運行管理和保障措施等。
福建:農村生活汙水治理實(shí)行整村推進
福建(jiàn)省印發的《2018年民生基礎設施補短板實施方案》中提到(dào),農村生(shēng)活汙水治理實行整村推進。按照“廠網並(bìng)舉、管網優先”的原則,加快推進鄉鎮(zhèn)汙水處理設施建設,力爭建成100個以(yǐ)上鄉鎮汙水處理設(shè)施及(jí)其主要配套管網(wǎng);采用(yòng)截汙納(nà)管集中處理(lǐ)、配建小型汙水集中處理站、三格化糞池分散處理等方式繼續推(tuī)進村莊生活(huó)汙水(shuǐ)治理,全省完成村莊汙水治理50萬戶,實(shí)行整村推進。列入(rù)2018年美麗鄉村建設的村(cūn)莊、省政府重點扶持的15個曆史文化名鎮名村和傳統村落、列入2018年中央財政支(zhī)持範圍的28個中國傳統村落汙水處理任務未完成的,列入(rù)2018年農(nóng)村汙水治理整村推進計劃(huá)。
安徽:平均每年完成200個以上鄉鎮政府駐地及1200個左(zuǒ)右中(zhōng)心村汙水處理設施(shī)建設
安(ān)徽省印發的《一體化推進農(nóng)村垃圾汙水廁所專項整治(zhì)加快改善農村人居(jū)環境實施方案》中提到,加大鄉鎮政府駐地(dì)和美麗鄉村中心村生活汙水治理力度,自2017年開始,平均每年(nián)完成200個以(yǐ)上鄉鎮政府駐地及1200個左右中(zhōng)心村汙水(shuǐ)處理設施建設。到2020年,實現全省所有鄉鎮(zhèn)政府駐地、美麗鄉村中心村、列入“十三五”農村環境整治任務的建製村,及重點流域周邊、水源地重點地區及環境敏感區的村莊生活汙水治理設施全(quán)覆蓋。
《合肥市2018年(nián)農村生活汙水治理工作方案(àn)》中提到,鄉(鎮)政府駐地建成區汙水處理設(shè)施在12月底實現(xiàn)全(quán)覆蓋。2017年(nián)度70個美麗鄉村中心村汙(wū)水處理設施建設在2018年5月底前全部(bù)投入運(yùn)營。2018年度89個美麗鄉村中心村汙水處理設施在年底前基本建設完成。巢湖流域水環境(jìng)一級保護區及行(háng)蓄洪區優先建設汙水處理設施,其中行蓄洪區建設任務在年(nián)底前完成。
以縣(市(shì)、區)及開發區農(nóng)村生活汙水治理專項規劃為引領,統籌安排、合(hé)理布局汙水集中處理設施,按照“因地製宜、區域統籌、經濟適用、易於維護”的原則,科學選擇處理模式,加強鄉(xiāng)(鎮)汙水處理設施建設。
城市周邊鄉(鎮)可以(yǐ)納入市政(zhèng)汙水管網,集中統一處(chù)理;鄉(鎮)政府駐地建成區宜采用集中汙水處理(lǐ)模式(shì);管網建設受地形條(tiáo)件限製的鄉(鎮(zhèn)),可結合實際(jì)情況,采用相對集(jí)中汙水處理模式。提倡相鄰(lín)鄉(xiāng)(鎮)聯合建設(shè)汙水處理廠,實現區域統籌(chóu)、共建共享(xiǎng)。
在市政汙水管網能夠覆蓋的村莊,可接入市政汙水(shuǐ)管網進行處理;中心村應根據規模和自然條件等因素因地製宜采用集中處理、集中與分散相結合處理(lǐ)模式,人(rén)口600人(rén)以上的,采(cǎi)取(qǔ)集中處理為主;其他村(cūn)莊(永久性居(jū)民點)以分散處理為主(zhǔ),通過分戶式、聯戶式的辦法,采用裝配式(shì)三格化糞池等簡易處理技術,就地進(jìn)行生態治理。
雲南:2018年,鄉鎮汙水(shuǐ)處理設施(shī)覆蓋率達60%
《雲(yún)南(nán)省農(nóng)村汙水治(zhì)理及鄉鎮供水設施建設(shè)行動方案(àn)》中提到,2018年,鄉鎮汙水處理設施覆蓋率達60%;完成2600個以上村莊汙水處理設施(shī)建設,國家級全域農村生活(huó)汙水(shuǐ)治理示範縣農村汙水處理(lǐ)設施全覆蓋;鄉鎮自來水供水設施覆蓋率(lǜ)達80%。
2019年,鄉鎮(zhèn)汙水處理設施覆(fù)蓋率達80%;完成(chéng)600個以(yǐ)上村莊汙水(shuǐ)處(chù)理設施建設;鄉鎮自來水供水設施覆蓋率達(dá)90%。
2020年(nián),鄉鎮汙(wū)水處理和自(zì)來水供水設施基本實現全覆蓋,完成600個以上村莊汙水處理設施建設。
新疆:將加強農村飲用水水源環境保護
新疆印發《自治區(qū)農村人(rén)居環境整治三年行動實施(shī)方案》裏提到,在農村生活汙水治理方麵,新疆將加強農(nóng)村飲用水水源環境保護,加快推進農村飲用水水源保護(hù)區或保護範圍劃(huá)定工作(zuò),進一步落(luò)實禁養區、限養區規模養殖場的“關停搬遷”工作(zuò),優(yōu)先治理農村飲用水水源地周(zhōu)邊的生活汙水、生活垃圾、畜禽養殖和農業麵源汙染。
山西:農村生活汙水要與農村改(gǎi)廁緊密結(jié)合,優先治理廁所汙水
《山西省城鄉汙(wū)水垃圾治理行動方案》指出(chū),到2020年,建製鎮新增汙(wū)水處理規模31.1萬噸/日,所有建製鎮具備汙水收集(jí)處理能力。所有設區城市基本實現汙水全收集(jí)、全處理。
農村生活汙水治理要因地製宜,選擇(zé)先進的、適合當地自然條件、適宜(yí)在農村推廣的生態化處理技術。要與農村改廁緊密結合,優先治理廁所汙水。大(dà)力推(tuī)進廁所汙水資源化利用,將廁所汙水收集進行堆肥等無害化處置,達到有(yǒu)關標(biāo)準後用於施肥。對人(rén)口(kǒu)密集、采用完整下水道水衝式廁所、生(shēng)活汙水產生量大(dà)的村莊或處於水源(yuán)地等保護區的村莊,廁所(suǒ)汙水和家庭洗(xǐ)浴廢水都要治理。加快推進農村汙水綜合利用試點(diǎn)縣建設,探索適合山西農村實際的農村生活汙水治理及利用模式。
吉林:到2020年,全省114個重點鎮和重點流域常住人口1萬人以上(shàng)鄉鎮生活汙水得(dé)到治理
《吉(jí)林(lín)省農(nóng)村人居環境整(zhěng)治三年行動方案》中提出(chū),要改善農村水環境,梯次推進汙水治理。推進(jìn)農村生活汙水(shuǐ)治理示範縣建設(shè),總(zǒng)結經驗,發揮引導帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各地因地製宜采用工程(chéng)措施與生(shēng)態措施相結合、集中與分散相結(jié)合的汙水處理(lǐ)模式和處理工藝。鼓勵城(chéng)市管網向周邊農村延伸。著力推進重點鎮(zhèn)、遼河等(děng)重點流域鄉鎮生活(huó)汙水處理(lǐ)設施建設,實現(xiàn)穩定運(yùn)行。將農村水(shuǐ)環境治理納入河湖長(zhǎng)製管理,以房前(qián)屋後(hòu)河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,恢(huī)複水生(shēng)態。到2020年,全省114個重點鎮和重點流域常住人口1萬人以上鄉鎮生(shēng)活汙水得到(dào)治理,基本消除農村黑臭(chòu)水體(tǐ)。
山東:將城鎮周邊(biān)村莊、農村新型社區納入城鎮汙水處理體係
為了保護和改善環境,防治(zhì)水汙染,保護水生(shēng)態,保障水(shuǐ)安全,維護公眾健(jiàn)康,推進生態文明(míng)建設,山東省不僅在工作方案中對農村汙水作出(chū)指示,還上升到(dào)法律層麵,山東省環保廳起草了《山東省水(shuǐ)汙染(rǎn)防治條例(lì)(修訂草案(àn)征求(qiú)意見稿)》,足見對農村生態環境問題的重視。
在《山(shān)東省(shěng)推動鄉村生態振興工作方案》中(zhōng)提到,積極推進農村生(shēng)活汙水治理(lǐ)。合理確定規劃布(bù)局,按照統籌城鄉生活汙水處理、統籌改水改廁的原則,以縣(市、區(qū))為單位編製縣域村鎮生活汙(wū)水治理專項規劃。對南水北調(diào)工程輸水沿線、集中式飲用水水源地、自然保護區等環境敏感區域的村莊,優先解決汙水治理問題。創新汙水(shuǐ)治理模式,推動城鎮汙水管網向周(zhōu)邊村莊延伸覆蓋,城市、鎮區和園區周邊的村莊接入城鎮汙水(shuǐ)管網。位置偏遠、達到一定規模的村莊,鼓勵采(cǎi)用生態處理工藝,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的汙水處理(lǐ)技術,建設經濟實用的(de)汙水處理設施。
到2020年,50%以上的村莊對生活汙(wū)水進行處理,其中,農村生活(huó)汙水治理示範縣80%以上的村莊對生活汙水進行處理;農村新型社區基本實現汙水收集處理。
在《山東省水汙染防治條例(修訂草案征求意(yì)見稿)》第四十三條中提到,縣(市、區)人民政(zhèng)府和(hé)鄉鎮人(rén)民政府、街道辦(bàn)事處,應當統籌規劃農村環境基礎設(shè)施建設,加強農村垃圾統一(yī)收集處(chù)理,將城(chéng)鎮周(zhōu)邊村莊(zhuāng)、農村新型(xíng)社區納入城鎮汙水處理(lǐ)體係,在未納入城鎮汙水管網的區(qū)域規(guī)劃建設汙水處理(lǐ)站或者其他適宜的處理(lǐ)設施,並保證建設及運轉資(zī)金。在飲用水水源保護區、河道兩側等重點區域應當建設集中汙水處理設施(shī)(不切實際)。
陝西:開展縣(xiàn)(區)汙水處理設施同周邊(biān)鄉鎮打(dǎ)捆運營試點
《陝西省水汙染防(fáng)治2018年(nián)度工作方案》中指出,加強鎮村汙水處理設施運行管理,開展(zhǎn)縣(區)汙水處理設施同周(zhōu)邊鄉鎮打捆運營試點。(省環境保護廳(tīng)、省住房城鄉建設廳負責(zé))
為(wéi)加快推進西安市農村生活汙(wū)水治理,西(xī)安市製定《西安(ān)市農村生活汙水治理三年行動(dòng)方案(2018—2020年)暨2018年工作方案》,2018年,灞橋(qiáo)區、閻(yán)良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠(hù)邑區、周至縣、藍田(tián)縣、西(xī)鹹新區、國際港務區確保完成447個行政村生活汙(wū)水治理,全市農村汙(wū)水治理行政村覆蓋率達到40%以上。到2020年,全市60%以上的行政村汙水得(dé)到(dào)有效治理。周至(zhì)縣、藍田縣創建全國農村生活汙水治理示範縣。閻良區、臨(lín)潼區、長安區、高陵區(qū)、鄠(hù)邑區創(chuàng)建省級農(nóng)村生活(huó)汙水治理示範區。
方案中還提到,加快農村汙水PPP項目前期準備工作,盡快完成PPP項目可行性分析和物有所值評價(jià)、財政承受能(néng)力評價和實施方案(兩評一案)的編製和審核,完善投融資方案;製定合理的定(dìng)價機製,完善項目質(zhì)量監管和定價(jià)尋租監管機製,營造良好(hǎo)的投融資(zī)環境,增強投資者信心。每年5月底前完成PPP項目前期工作,6月底前全麵開工,年底全部建成。
2018年度農(nóng)村汙水(shuǐ)治理(lǐ)PPP項目(mù)6月底前全部開工,年底前全部建成;2017年建(jiàn)成(chéng)的50個農村汙水治理示(shì)範項目,於2018年(nián)6月底前完成竣工驗收,確保達標排放,規範運行。
按照《西安市農(nóng)村(cūn)生活(huó)汙水治理技(jì)術(shù)指南(試行)》標準規定,各區縣、開發區要結合(hé)各自區(qū)域特點選用推薦的汙水處理工藝技術,嚴(yán)禁采用高能耗、高成本、高運行費和低效率的工藝技術,因地製(zhì)宜分類實施。
國家政策不斷催化(huà)村(cūn)鎮汙水處理市場落地,然而,村鎮汙水治理依然任重道遠。國家在村鎮汙水處理方麵(miàn)的扶持力度(dù)還不夠,村鎮汙(wū)水PPP模式中工(gōng)程和運營分離難以保證效果(guǒ)。在村鎮汙水排放標準(zhǔn)方麵,目前國家層麵還尚未(wèi)出(chū)台村(cūn)鎮汙水排放標準,大部分項目仍采用《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》,造(zào)成地方工藝確定(dìng)和建設標準困難等問題。 一係列的問題亟待國家出台對應政策進行規範引(yǐn)導,期待村鎮汙水市場日益進入效果時代(dài)。