郵箱登陸   聯係我(wǒ)們(men)
HUAQI TECH
為客戶創造價值

汙染防治“立體監管體係”建立

發布者:華騏環保 發布時間:2018-06-08  

06/08
2018
近一個月來,生態環境部陸續啟動了中央環保督查“回頭看(kàn)”、城市黑臭水體治理、水源地專(zhuān)項治理等一係列專項行動。與此同時,隨著(zhe)環保督查的常態化和各級製度體係的建(jiàn)立完善,環保領域的執法監管手段正在變得立體化和多(duō)樣化。
 
業內人士指出,政(zhèng)策利好效應與強有力的執(zhí)法監管,為(wéi)環(huán)保行業營造更為健康穩(wěn)定的市場氛圍。未來,環保行業投資需求有望加速釋放,汙染防治的整體投入力度將繼續加大。
 
多個(gè)專項行動同(tóng)步進行
 
6月4日,生態環境部集(jí)中約談重慶市石柱等3市(縣)主要負責(zé)人。約談指出,近期環境部專項督查發現,3市(縣)針對督查發現的環(huán)保問題整改不(bú)力、自然保護區生態環境破壞等問題突出。
 
今年5月中旬,生態環境部部長李幹傑表示,針對汙染(rǎn)防治(zhì),環境部要打幾場標誌性重大戰役。
 
記者了解到,這些重點戰役被生態環境部概括為“7+4”專項攻堅執法行動(dòng)。即:打贏藍天(tiān)保(bǎo)衛戰,打好柴油貨車(chē)汙染治理、城市黑臭水體治理、渤海(hǎi)綜(zōng)合(hé)治理、長江(jiāng)保護修(xiū)複、水源地保護、農業農村汙染治(zhì)理攻堅(jiān)戰等7個重大戰役;以及(jí)限(xiàn)製進口類固體廢物加工利用企業環(huán)境違法行為整治(zhì)、垃圾焚燒發電行業達標排放、“綠盾行動”自然(rán)保護區監督檢查、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉移和傾倒(dǎo)行為等4個專項(xiàng)行動。
 
其中,在重(chóng)點戰役之一的“水源地保護”方麵,環境部6月4日(rì)公布了(le)“水源地專項督查”行動中發(fā)現的第六批環境違法(fǎ)問題。此前的5月20日,來自全國(guó)範圍的273個督查組啟動全國集(jí)中(zhōng)式飲用水水源地環境保護專項第一輪督(dū)查。專項行動持續到6月2日結束,各督查組已對212個(gè)地級市報送的1586個水源地4481個問(wèn)題清單完成了現場核查。
 
除了上述專項行動,今年5月(yuè)7日,環(huán)境部還啟動了2018年城市黑臭水體整(zhěng)治環境保護專項行動,分10個組對廣東、廣西、海南(nán)等8個省20個城市開展督查工作。
 
跨區域跨領域協作機製建(jiàn)立(lì)
 
6月2日,長三角區域汙染防治協作機(jī)製會議在上海召開。在總結區域大氣和水(shuǐ)汙染防治協作的進展成效以及部署下一(yī)階段工作時,李幹傑指出,長三角區域(yù)大(dà)氣和水汙染防治協作小組成立以來,探(tàn)索出了一套跨區(qū)域汙染聯防聯控工作模式,推動區域環境空氣質量明顯改善,也有(yǒu)力推動了區(qū)域經濟協同發展和轉型(xíng)升級(jí)。
 
李幹傑強調,未來要做足“聯”字文章,提升區域生態環境保護水平(píng)。他提(tí)出,強化大氣、水(shuǐ)汙染防治專項協作平(píng)台同區域一體化合作平台聯動,推動環保協作與長三角一體化發展深度融合;強(qiáng)化區域汙染防治協作與交通、能源(yuán)、信息、科技、信用、金融等專(zhuān)題合作有機銜接,更好開展源頭治理,推動形成綠色發展方式和綠色生活方式。
 
記者了(le)解到,2017年以來,地(dì)方上普遍加大汙染防治的聯(lián)防(fáng)聯控協(xié)作力(lì)度。通(tōng)過健全地方環(huán)境法規體係,完善生(shēng)態(tài)環境監管聯動機製,達到綜合改善生態環境的目的。
 
2018年1月,陝西西安著(zhe)手探索在關中地區建立大氣汙染治理聯防聯控的機製體係。參(cān)與論證的多位專家(jiā)建議,圍繞西安市在(zài)整個關中地區建(jiàn)立統一的指(zhǐ)揮機構、應急方案(àn)、應急標準,協調(diào)指揮關(guān)中地區大氣汙染應急指揮等各項工作,形成關中地區“一(yī)盤棋”的聯防聯控(kòng)組織體係,同時建立聯動執法機製,定期(qī)交叉執法、聯合執法。
 
不僅如此,近年(nián)來在應對重汙染天氣方麵,京津冀等地已經成功建立起跨區(qū)域的生態環境保護協作(zuò)機製(zhì)。京津冀聯合周邊相關城市(shì),通過合作治汙機製,在保(bǎo)定、廊坊建設“禁煤區”;並建立(lì)起京津冀及周邊地區空氣重汙染預報會商、統一預警分級和應急聯動機製。
 
今年4月份,針(zhēn)對京津冀(jì)區域內重汙染天(tiān)氣的改善情況,中國環境科學研究院研究員柴發(fā)合表示,我國大氣汙染防治工作已經進入攻堅期,“京津(jīn)冀及(jí)周邊‘2+26’城市通過製(zhì)定‘一市一策’的3年作戰計劃,和京津冀區域中(zhōng)長期環(huán)境空氣質量改善路線圖,為打贏藍天保衛戰提供(gòng)強有力的支撐”。
 
推動環保(bǎo)產業發展
 
事實上,自2018年環保稅正式開征以後,伴隨(suí)著常態化的環保督查動作,以及從環境部到地方(fāng)省市的(de)各級製(zhì)度體係(xì)和相關治汙措施(shī)的紛紛出台,環保領(lǐng)域的執法監管手段已經變得立體化、多樣化(huà)。
 
今年5月中旬,生態環境部方麵(miàn)表示,十八大以來生態環保(bǎo)領域改革全麵(miàn)深化。截至目前,中央全麵深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過40多項生態文明建設和生(shēng)態環境保護(hù)具體改(gǎi)革方案,初步建立“四(sì)梁(liáng)八柱”性質的(de)製度體係,實現中央環保督查31個省(區、市)全覆蓋。與此同(tóng)時,開展省以下環保機構監測監察執法垂(chuí)直管理製度、生態環境損害賠償(cháng)製度等改革試點。基本完成火電、造紙等(děng)15個行(háng)業和京津冀及周(zhōu)邊地區(qū)“2+26”城市鋼鐵、水泥等高架源排汙許可證核發。
 
“環保政策持(chí)續催化,工業領域督查工作持續,為行業(yè)劃定安全邊際。”光大證券研究所公用事業(yè)及環保行(háng)業殷中樞等分析師在研(yán)究報告中認為,“未來環保要素的重要性也(yě)將進一步體現,繼對供給側改革有效促進後,也將對當前汙染防治及未來(lái)產業升級提供重要動力”。
 
殷中樞告訴《經濟參考報》記者,環保行業在政策的強壓下,投資需求進一步提升已毋(wú)庸置疑。當前環保成本在政策的要求下逐漸成為剛(gāng)性,而且通過“提標”、“督查”及“排汙許可製度”引(yǐn)入企業(yè)“退出”機製,優勝劣汰進而促進產業升級,未來一段時間也不會放鬆。
 
針(zhēn)對(duì)我國當(dāng)前(qián)在汙染防治方麵的投入,中國工(gōng)程院院士、生態環境部環(huán)境規劃院院長王金南表示,近幾年,我國環境治理投(tóu)資占GDP的比重在1.7%至2.0%左右。在(zài)全國範圍內,該(gāi)數值存在很大的(de)區域差(chà)異,部分經濟發(fā)展(zhǎn)滯後地區尤其薄弱。“要實現2020年全麵建成小康社會的目標,還需要進一步加大投入力度,對一些環境汙染重、曆史欠賬多的地區來說更是如(rú)此(cǐ)”。
麻豆网站|麻豆影音|麻豆视频下载|麻豆精品人妻无码一区二区三区