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安徽推廣“水質對賭”嗬(hē)護綠水青山

發布者:華騏環保 發布(bù)時間:2018-06-25  

06/25
2018
      在河(hé)流、湖泊的市界(jiè)斷麵建立一種機製,如果上(shàng)遊地區(qū)汙染了水質,就支付下遊地區一定數額的汙染賠付金;如果上遊地區水質提升,下遊地區支付上(shàng)遊地區生態補償金。自今年元旦起,這種“水質對(duì)賭”的生態補償(cháng)模式在(zài)安徽全省推廣,收(shōu)效顯著(zhe)。
 
      遵循“誰超(chāo)標、誰賠付,誰受益、誰補償”的原則,今(jīn)年1月1日起實(shí)施的《安徽省地表水斷麵生態補償暫行辦法》規定:如果河(hé)流、湖泊斷麵水質監測不達標,根據超標者賠付的原則,造成汙染的上遊地區政府要支付下遊被影響地區政府一(yī)定的汙染賠(péi)付(fù)金(jīn);對水質提升、水環境質量改善的地區,根據受益者負擔、保護者得到補償的原則,下遊受益方政府要支付一定(dìng)的生態補償金給上遊地方。
 
     《辦法》規定的汙染(rǎn)賠(péi)付因子為高錳酸(suān)鹽指數、氨氮、總磷3個指標。斷麵水質超標時,根據汙染賠付因子超標程度來計算汙染賠付金。每個超標因子的超標倍數不(bú)同,單月需繳納50萬~300萬元不等的汙染賠付金,每個斷麵單月汙染賠付金為(wéi)3個因子賠付金之和。
 
      當斷麵水質有所提升時,生態補償金(jīn)根(gēn)據水質提升程(chéng)度計算。補償標準為:單月斷麵水質較年度目標提升1個類別的,責任市每次獲得50萬元生(shēng)態補償金;提升2個類別以(yǐ)上的,可獲100萬元。
 
      據了解(jiě),這種“水質對賭”模式最早由安徽與浙江兩省在新安江流域啟(qǐ)動的全國首(shǒu)個跨省流域生態補償機製試(shì)點。按(àn)照皖浙(zhè)兩省簽訂的補償協議,雙(shuāng)方各出資1億元,年度水質(zhì)達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。試(shì)點實施以來,新安江(jiāng)流域總體(tǐ)水質保持(chí)為(wéi)優,安徽省新安江(jiāng)流域連續(xù)6年達(dá)到補償條件,新安江為(wéi)全國水質最好的河流之一。
 
      此後,安徽開(kāi)始在大(dà)別山區實施水環境生態補(bǔ)償。該水(shuǐ)域流經的合(hé)肥、六安兩(liǎng)市簽(qiān)訂協議,建立聯席會議製度。根據2017年全年聯合監測結果,該水域連(lián)續4年達到(dào)補償條件。
 
      這種“水質對賭”模式在安徽全省推廣後,列入(rù)《辦法》的斷麵共計121個,涵蓋了該省現有(yǒu)國、省控斷麵中(zhōng)的市界斷麵、出省斷麵以及國家《水汙(wū)染防治行動計劃》考核安徽(huī)省的斷麵,基本覆蓋了(le)全省淮河、長江幹流及重要(yào)支流、重要湖泊。
 
      “這充分體現了水環境(jìng)是(shì)有價值的理念。”安徽省環保廳有關(guān)負責人告訴《工人日報》記者,有關部門每月計算汙染賠付金和生態補償金,結果通報各市人民政(zhèng)府,同時向社會公布。經省環保(bǎo)廳初(chū)步測算,今(jīn)年1到5月,全省共計繳納汙染賠付和生態(tài)補償金1.845億元。
 
      同時,參照《辦法》,安徽各市也正在積(jī)極推進市級生態補償機製建(jiàn)設。目前,合肥、滁州、安慶和池州市(shì)已正式印發本市的地表水斷麵(miàn)生態補償辦法。
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