來源:第一財經
國務院各機構的“三定”(定職能、定機構、定編製)方案近日(rì)陸續出台(tái)。第一(yī)財經記者獲悉(xī),生態環境部的“三定”方案也有望在近期正(zhèng)式對(duì)外公布。
據有(yǒu)關人士透露,這一方案在原環境保護部“三定”方案基礎上,有了很多不同。明確(què)生態環境部是國務院組(zǔ)成部門,為正部級,對外保留國家(jiā)核安全局牌子(zǐ),加掛國家消(xiāo)耗臭氧層物質進出口管理辦公室牌子。
這位人士透露,與原(yuán)環境保護部相比,生(shēng)態環境部在名稱上加了“生態”二字。這(zhè)一區別在“三定”方(fāng)案中也將得以體現。
根據今年國(guó)務院機構改革方案,生態環境部負責建立健全生態環境基本製度,負責重(chóng)大生態環境(jìng)問題的統籌協(xié)調和監督管理,負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產投(tóu)資規(guī)模和方(fāng)向(xiàng)、國家財政性資金安排(pái)的意見,以及負責環境汙染防治的監督管理、生態環境準入的監督管理、生態環境監測、生態環境監督執法等(děng)。
此外,在(zài)生態環境部(bù)的(de)職能中,又增加了(le)幾(jǐ)項重要工作,即負責應對氣候(hòu)變化、組(zǔ)織開展中央生態環境保護督察、海洋生態環境監管等。
這(zhè)位人士表示,改革後(hòu),生態環境部職能發生了較大轉(zhuǎn)變(biàn),即統一行使生態和城鄉各類汙染排放監管與行政執法職責,切實履(lǚ)行監管責任,全麵落實大氣、水、土壤汙染(rǎn)防治行(háng)動計劃,大幅減少進口固(gù)體廢物種類和數量直至全麵禁止洋垃圾入境。
同時,生態環境部的職能轉(zhuǎn)變還包括構建政(zhèng)府為主導、企(qǐ)業為主體(tǐ)、社會組織(zhī)和公眾共同參與的生態環境治(zhì)理體係(xì),實行最嚴格的生態環境保護製度(dù),嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好汙染防治攻堅戰,保障國家生態安全,建(jiàn)設美麗中國(guó)。
據透(tòu)露,生態環境部設(shè)21個內設機構,新設或更名的機構(gòu)包括“中央生(shēng)態環境保護督察辦公(gōng)室”、“海洋生態環境司”、“應(yīng)對氣候變化司”、“生態環境監測司”、“生態環境(jìng)執法(fǎ)局”等。這也是(shì)在以往“中央環(huán)保督察”的基礎上,“中央生態環保督(dū)察”的名稱首次出現。
其中,中(zhōng)央生態環境保(bǎo)護督察辦公室負責監(jiān)督生態環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落(luò)實情況,擬訂生態(tài)環境保(bǎo)護督察製度、工作計劃、實施方(fāng)案並組織實施,承擔中央生態環境保護督察(chá)組織協調工作。承擔國務院生態環境保護督(dū)察工作領導小組日常工作。
海洋生態環境監管、應對氣候(hòu)變化是今年國務院機構改(gǎi)革中,新納入(rù)生態環境部職能範圍的。“三(sān)定”方案規定,海洋生態環境司負責全國海洋生態環境監管工作,監督陸源汙染物排海,負責防治海岸(àn)和海洋工程建設項目、海洋油氣勘(kān)探(tàn)開發和廢(fèi)棄物海(hǎi)洋傾(qīng)倒對海洋汙染損害的生態環境保護工作,組織劃定海洋傾倒區。
應(yīng)對氣候變化司(sī)負責(zé)綜合分(fèn)析氣候(hòu)變化對經濟社會發展的影響(xiǎng),牽頭承擔國家履行(háng)聯合國氣候變(biàn)化框架公約相(xiàng)關工作,組織實(shí)施清潔(jié)發展(zhǎn)機(jī)製工作(zuò)。承擔國家(jiā)應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關具體工作。
這位人士透露,根據需要,生態環境部所屬華(huá)北、華東、華南、西北、西南、東北區(qū)域督察局,承擔所轄區域內的生態環境保護督察工作。長江、黃河、淮(huái)河、海河、珠江、鬆遼、太湖流域生態環境監督管(guǎn)理局,作為生(shēng)態環境部設在七大流域的派出機構,主要(yào)負責流(liú)域生態環境監管和行政執法相關工作,實行生態環境部和水利部雙重領導、以生態環境部為主的管理體製,具體設置、職責和編製事項另行規(guī)定。