來源：生態環境部

為貫徹落實《中共中央 國務院關於全麵加強生（shēng）態環境保護堅決打（dǎ）好汙染防治攻堅戰的意見（jiàn）》中“2020年年底前，地級及以（yǐ）上（shàng）城市符合（hé）條件的環（huán）保設施和城市汙水垃圾處理設（shè）施向社會開（kāi）放，接受公眾參觀”要求，保障公眾知情權、參與權、監督權，結合各地執行《關於推進（jìn）環保設施和城市汙（wū）水垃（lā）圾處理設施向公眾開放的指導意見》情況，近（jìn）日，生態環境部與住（zhù）房城鄉建（jiàn）設部聯合印發《關於進一步做好全國環保設施和城市汙水垃圾處理設施向公眾開放（fàng）工（gōng）作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求，2020年年底前，全國所有地級及以上城市選擇至少（shǎo）1座環境監（jiān）測設施、1座城市汙水處理設施、1座垃圾處理設施、1座危險廢物集中處置或廢棄電器電子產（chǎn）品處理設施向公眾開放，鼓勵地級及以上（shàng）城市有條件開（kāi）放（fàng）的四類設施全部開放。到2018年、2019年、2020年年底（dǐ）前，各省(區、市)四類設施開放城市的比例分別達到30%、70%、100%。

按照分階段目標要求，各地生態環境部門和住房城鄉建設(排水、環衛（wèi）)部門應明確（què）設施開放的必要條（tiáo）件和要求（qiú），結合當地設施單位情況，有序有效做好開放活動準備、實施、總結反饋階段的組織籌備工作（zuò），推動各類設施單位盡早達到開放要求，擇優選擇符合開放條件或開放基礎較好的（de）設施單位麵向（xiàng）公眾開放，同時全力做好（hǎo）組織保障工作，以促使公眾理解、支持、參與環保，激（jī）發公眾（zhòng）環境責任意識，推（tuī）動形成崇尚生態文明、共（gòng）建美麗中國的良好風尚。

以下為通知（zhī）全文：

關（guān）於進一步做好全國環保設施和城市汙水垃圾處理設（shè）施向公（gōng）眾開放工作（zuò）的通（tōng）知（zhī）

各省、自治區、直轄市環境（jìng）保（bǎo）護廳(局)，新疆生產建設兵團環境保護局;各省、自治區住房城鄉建設廳，海南省水務（wù）廳，直轄市城市管理（lǐ）委(市容園林委（wěi）、綠化市容（róng）局、水務局)，新疆生產建設兵團住（zhù）房城鄉（xiāng）建設局:

為（wéi）深入貫徹黨（dǎng）的（de）十九大精神，落實《中共中央 國（guó）務院關於全麵加強生態（tài）環境保護堅決打好（hǎo）汙染防治攻堅（jiān）戰的意（yì）見》中關於“環保設施和城市汙水垃圾處理設（shè）施向社會開放”的要求，結合各地執行《關於推進環保設施和城市汙水垃圾處理設施向公眾開放的指導（dǎo）意見》(環宣教〔2017〕62號)情況，現將進一步做好設施開放工作（zuò）有關（guān）要求通知如下：

一、工作目標

(一（yī）)總體目標

2020年年底前，全國所有地級及以上（shàng）城（chéng）市選擇至少1座環境監測設施（shī）、1座城市汙水處理設施、1座垃（lā）圾處理設施、1座危險廢物集中處置或廢棄電器電子產品處理設施（shī）定期向公眾（zhòng）開放，接受公（gōng）眾參觀。鼓勵地級及以上城市有條件開放的四類設施全部開放。

(二)分階段目標

分三年完成總體目標。到（dào）2018年、2019年、2020年年底前，各省（shěng）(區、市（shì）)四類設施開放城市（shì）的比例分別達到30%、70%、100%。

二、開放（fàng）條件

各地生態環境部門和住房城鄉建設(排水、環衛)部門應明確設施開放的必要條件和要求，結合當地設施單位情況，加強對公眾開放工（gōng）作的統籌安排、指導，並提供必要的支持，推（tuī）動各類設施單位（wèi）盡早達到開放（fàng）要求，並向公眾開放。

(一)開放單位應（yīng）具備（bèi）《環境監測（cè）設（shè）施向公眾（zhòng）開（kāi）放工作指南（nán）(試行)》等四類設施工作指南中規定（dìng）的全部或部分（fèn）設施（shī）種類（lèi），且設施穩定運行，達標排放（fàng）。

(二)開（kāi）放單（dān）位應具備保障參觀者安全的相關設施（shī），提供必要的安（ān）全防護用具，規劃合理的參觀路線及路線標識，確（què）保參觀過程安全。

(三)開（kāi）放單位應有（yǒu）專(兼（jiān）)職講解員，講解員應經過本單位培訓並通過（guò）考核。

(四)針對公眾普遍關（guān）心的生態環境問（wèn）題（tí）(如處理技術工藝、處理效果、監測程序等)，開放單位及有關部（bù）門應抓住重點環節、重點問題，設計針對（duì）不同人群關注點的講解內容，並提供相應的（de）宣傳材料，包（bāo）括宣傳折頁、招貼畫（huà）、宣傳短視頻等。

三（sān）、管理要求

各地生態（tài）環境（jìng）部門應會同住房城鄉建設(排水（shuǐ）、環衛)部（bù）門（mén）按照分階段目標要（yào）求，擇優選擇符（fú）合開放條件或開放基（jī）礎較好的設施單位進行開放，按照每2個（gè）月至少（shǎo）組（zǔ）織1次開放活動的要求製定年度開放實施計劃，於當年（nián）4月底前將擬向公（gōng）眾開放的設施單位名單報生態環境部和住房城（chéng）鄉建設部(報送格（gé）式見附（fù）件，2018年各類（lèi）開放設施名單可於2018年9月底前報（bào）送)，並向社（shè）會公開。相關部門要（yào）嚴格規範管理要求、明（míng）確開放（fàng）流程，指導納入開放名單的（de）設施單位有序有效做好開放活動準備、實施、總結（jié）反饋階段的組織籌備工作，確保開放工作順（shùn）利開展。

(一)活動準備

1.開放單位應做好現場防護措施和應急預案，保證（zhèng）參觀（guān）者安全。

2.開放（fàng）單位應對（duì）講解員、引導員等進行（háng）培訓和現場演練，針對不同（tóng）群體設計不同的講解內（nèi）容和展示形式。

3.各地生態環境部門、開放單位應策劃製作係（xì）列宣傳產品（pǐn），合理設計路線（xiàn）並做好（hǎo）開放現場（chǎng）布置，充分利用（yòng）各類媒體資源（yuán）做好事前宣傳工作。

4.各地生態（tài）環境部門（mén）、開放單位應協調好預（yù）約報名參觀、集體組織參觀等不同人（rén）群時間，有（yǒu）序組織開放（fàng）活動，積極邀請人大代表、政協委員、社會組織、學生、社區居（jū）民和企業員工等社會各界人士參與開放活動。

5.開放（fàng）單位可結合固定場所、移動設施或網上平台等多種形（xíng）式開放（fàng），靈（líng）活籌備現場活動。

(二)活動實施

1.各地生態環（huán）境（jìng）部門（mén）、開放單位應在傳（chuán）統媒體、互聯網等信息平（píng）台公布開放活動參與辦法、開放時間、地點、參觀內容等信息，組織（zhī）做好報名（míng）工（gōng）作，及時（shí）審核來訪人員信息並通知審核結果。來訪（fǎng）人員應如實登記有關信息，對於提供虛假信息（xī）的人員，開放單位可以拒絕其參觀（guān）申（shēn）請。

2.開放單位應（yīng）對來訪人員進行安（ān）全教育，發放必要的安全防護用具。來訪（fǎng）人員須接受開放單位安排（pái）的安全教育，必要時簽訂安全（quán）承諾書、保密承諾書，不得發布虛假信息（xī）或泄漏開放（fàng）單位（wèi）涉及（jí）商業（yè）機密或自主產權的信息。參觀過程中，來訪人員應遵守參（cān）觀規則，不得妨（fáng）礙設施正常運行。

3.開放單（dān）位應在組織活（huó）動時有序引導來訪人員參觀，針對不同對象，進行生（shēng）動形象、科學嚴謹的講解，並與其進行充分交流互動（dòng）。

(三)總結反饋

1.開放單位應采取問卷調查、微信留（liú）言、意見信箱、電子郵箱、記錄登記等形式進行開放活動效果反饋，接受公眾意（yì）見。

2.各地區、各單位（wèi）要及時對開放工作情況進（jìn）行總結評估，提煉經（jīng）驗，查找問（wèn）題，整理保存相關材料，將開放活動總結和照片報送上級有關部門。

3.各地生態環境部門、開放單位要做好開放活動後的宣傳報道工作，積極關注有關輿情動態，做好輿論引導工作。

四、組織保障

(一)落實責任。各地生態（tài）環境部（bù）門和住房（fáng）城鄉建設(排水、環衛)部門要充（chōng）分認識公眾開放（fàng）工（gōng）作的重要性，省級和地市級均需明確專門組織機構管理，專（zhuān）人負責，落實（shí）各（gè）項工作職責，確保公眾開放工作順利開展。

(二)完善製度。各省級生態環境、住房城鄉建設(排水、環衛)部門要統籌、指導各（gè）地相關部門做好公眾開（kāi）放工作，製定各地公（gōng）眾開放工作實施計劃，與各類設施單位建立密切聯係，切實組織做好公眾開放（fàng）工作。

(三)確保實效。各地區、各單位應加強能力建設（shè），有針對性地開展講解員培訓，編製（zhì）通俗易（yì）懂的宣傳資料等，將（jiāng）公（gōng）眾開放工作所需經（jīng）費（fèi）納入相關部門年度預算，確保活動按計劃有效開展。

(四（sì）)評（píng）估總結。各省級生態環境部（bù）門和住房城（chéng）鄉建設(排水、環衛)部門要加強對公眾開放工（gōng）作的組織領導，對組織開放（fàng）活動（dòng）成效突出的單位和個人予以（yǐ）表揚。生態環境部將會同住房城鄉建設部對任務完成（chéng）情況（kuàng）和實施效果進行（háng）督導評估，以適當形式將評估結果向（xiàng）社會公布;並適時召開現場會，總結推廣先進經驗。