來源:中國經營網
“時間緊任務重,希望大家共同(tóng)努力利用剩下的兩個月時間抓緊整治黑臭水體。”10月29日,2018年城市黑臭水體整治專項巡查工作匯報會在江西南昌召開,城市黑臭(chòu)水體整治專項巡(xún)查組第三組(zǔ)組長、生態環境部環境保護督查專員(yuán)周憲政在會上要求,地方要(yào)緊盯此前督查發現的突出問題和遺(yí)留問題,並且要及時上報督查組和巡查組還(hái)沒有掌(zhǎng)握的黑臭水體。
10月22日(rì)至11月2日,生態環境部、住房城鄉建設部(bù)按照《水汙染防治行動計劃》工作安排(pái),開展2018年城市黑臭水體整治專項巡查,重點對36個重點城市(直轄市、省會城(chéng)市、計劃單列市)以及上次督查時(shí)進展緩慢的一些城市進行專項巡查,這是繼5~7月(yuè)對城市(shì)黑臭水體整治專項(xiàng)排查整改後的“回頭看”。
國務院近日印發的《城市(shì)黑臭水體治理攻堅戰實施方案》進一步明確提出,“到2018年底,直(zhí)轄市(shì)、省會城市、計劃單列市建成區黑臭水體消除比例高於90%。”
會後,周憲政就各地黑臭水(shuǐ)體整治過程中出現的資金短缺(quē)、虛假整治(zhì)等(děng)問題,接受了(le)《中國經營報》記者的專(zhuān)訪。
黑臭水體整治帶來城市升值(zhí)
《中國經營報》:一些地方政府表示,黑(hēi)臭水體整治和維護基本(běn)沒有收益,主要是政府付費,難以吸引社會投資,地方財政(zhèng)獨立承擔有壓力。有些地方甚至(zhì)表(biǎo)示,因為資金難以到位,黑臭水體整治工作推(tuī)進緩慢。你如何看(kàn)待地方的這種說法?
周憲(xiàn)政:整治黑臭水體(tǐ)沒有收益、隻有賠錢,這種思想(xiǎng)認識(shí)是不對的。
這次黑臭水體整治,國家(jiā)出台了相關(guān)政(zhèng)策(cè)和支持措施,比如江西省(shěng)九江獲得了6億元的(de)專項資金。另一方(fāng)麵,地方還是(shì)沒有正確理解總書記的意圖。黑臭水(shuǐ)體治理好了,生態環境治理好了,老百姓(xìng)的(de)滿意度就提高了,從長期來看,城市品質提高了,投資環境就改善了,這都是來錢的事情。
要用長遠的眼光來看待黑臭水體整治。現在治理是沒有效益,但是滿(mǎn)足了群眾的獲得感。從長期來說,基礎設施的完(wán)善和改(gǎi)善,對城市可(kě)持(chí)續發展有利,因此要(yào)算長期的賬(zhàng)和大賬。
避免白花錢的“麵子工程”
《中(zhōng)國(guó)經營報》:有些地方為了應付兩部委的檢查,采取一些“撒(sā)藥”“清淤”等臨(lín)時性措施。如何督促地方從根本上解決黑臭問題?
周憲政:嚴格來講,這些是地方來不及治理、因而采取各種辦法進行糊弄,是麵子工程。撒藥等措施不能長久(jiǔ)解決黑臭問(wèn)題(tí),隻有完善城市基礎設施才能從根本上消除黑臭問題。撒藥當時有效(xiào)果,但(dàn)時間長了(le)就(jiù)會反臭,會被作為新的黑臭水體來查。
黑臭水(shuǐ)體很容易出現反複,麻豆网站(men)也發(fā)現很多城市出現了(le)反複,其中多數都是這種情(qíng)況。這是白花錢。
從全國情況來看,盡管城市(shì)黑臭水體整治取得階段性進展,但是整治效果參差不齊,部分城市存(cún)在急功近利、形式主義,表現為抄(chāo)近路走捷徑,為實現短期效果做表麵文(wén)章,臨(lín)時清淤、撒藥,或者臨時大水衝汙,治水沒治到根上(shàng),沒有解決導致水體黑臭的根本原因。這(zhè)和(hé)國家(jiā)治理黑臭水體的目標是相(xiàng)悖的,不符(fú)合總書記的指示。
離年底整改期限還有兩個月,時間緊任務重,應急一定要采取臨時的截汙納管措(cuò)施,例如臨時汙水處理站,這也是可以的。
弄虛作(zuò)假要承擔後果
《中國經營報》:如何避免地方在黑臭水體整治中弄虛作假?
周憲政:隻要是弄虛作假,發現(xiàn)一(yī)個查處一(yī)個。我估計(jì)也可能會有漏(lòu)掉的。這次黑臭水體整治前期進行了專項督查,現在是(shì)巡查階段,如果有問題下一步就要約談地方,接下來麻豆网站還要進行專項督查,如果有漏掉的,在下一步也會進行檢查。中央檢查之後,地方也在(zài)檢查,主要目的是發(fā)現一個查處一個。如果還有(yǒu),那就不僅僅(jǐn)是漏報了,而是瞞報,要追責的。我想這個情況大家還是(shì)要認(rèn)真對待。我也利用這個機會提醒大家(jiā),希望同誌們高度重視(shì),不要走到後麵(miàn)幾步。
《中國經營報》:很(hěn)多(duō)黑(hēi)臭水體都發生在城中村、城鄉結合部,這些地方要麽目前還沒有(yǒu)規劃,要麽是已經有了(le)規劃(huá),但是征地出現(xiàn)問題,導(dǎo)致改造無法推進。現在要解(jiě)決城中村、城鄉結合部的黑臭水體,鋪設汙水管(guǎn)網要花很大(dà)一(yī)筆錢,如果以後規劃變了或者是城中村重新改造,如何避免浪費錢?
周憲政:這次兩部委的檢查是針對城市建成區的黑臭水體,隻要是在建成區內,麻豆网站都要治理。在城市建(jiàn)成區內的,都要納入城市規劃範(fàn)圍之內。城市住建部門應該注意這個問(wèn)題,做好規劃。