來源：北極星環保網
當前，在我國經濟發（fā）展進入新常態，許多傳統（tǒng）行業增長放緩，部分行業出現產能過剩的情況下，而（ér）節能環保產業等發展速度卻不減反增，節能減排降碳指標已經成為各級政府（fǔ）尤其是（shì）各省級政府工作的一個目標硬任務，並成為推進供給側結構性改革的一項重要內容。隨著國家“綠色化發展”的頂層設計，大氣十條、水（shuǐ）十條的推進實施，以（yǐ）及土十（shí）條即將出台，大量（liàng）企業和資金紛紛湧入環保市場，環保產業或將迎來（lái）發展“黃金期”，正催生一（yī）個約10萬（wàn）億的巨大節能環保市場。
致金研究院針對環保行業（yè）進（jìn）行了綜合的（de）調研分析，本文從環保產業鏈及行業發展曆程（chéng）為切入口，講解了環保行業的綜合情況。
1環保行業概（gài）念界定
1.1行業概念
環保（bǎo）行業是指在國民經濟結構中，以防治環境汙染、改善生態環境、保護自然資（zī）源為目的而進行的技術產品開發、商業流通、資（zī）源（yuán）利用、信息服（fú）務、工程承包等活動的總稱。環保行業涉及節能環保技術裝備、產品和服務等，產業鏈長，關聯度大，吸納就業能力強，對經（jīng）濟增長拉動作用明顯。
狹義上，環保產業指（zhǐ）的是在環境汙染控製與汙染物減排、清（qīng）理以及廢棄物處理方提供（gòng）設備（bèi）和服務的行業，是相對於治理生產過程（chéng）中排放（fàng）的“三廢”(廢水、廢氣、固體廢棄物)的“末端處理”而言的,目前，這（zhè）是環保產業的（de）核心內容。廣義上，環保產業不僅涵（hán）蓋了狹義的內容（róng），還（hái）包括產（chǎn）品生產過程的清潔生（shēng）產技術和（hé）清潔產品。
1.2行業細分
經過30年（nián）的發展，我國環保產業目前已經成為涵蓋環保設備製造、環保工程、環境保護服務、資（zī）源綜合利用等領域的（de）綜合性產業（yè）。環保產業的主要細分領域包括空氣汙染（rǎn）、水（shuǐ）處理及固廢處（chù）理等。
2環保行業產業鏈（liàn）構成
2.1 環保（bǎo）產業鏈
在環保產（chǎn）業鏈上遊，也就是環保（bǎo）研發和製造業產業。研發主要是高校（xiào）和科研機構以及企業實驗室等。環保製（zhì）造業以中小規模經濟單位為主（zhǔ），目前環（huán）保產品的性質、結構、功能等方麵的（de）差別不（bú）大，市場競爭比較（jiào）激烈，企業之（zhī）間圍繞價格、產品和服務質量展（zhǎn）開競爭。
在（zài）環保產業下遊基（jī）本為運（yùn）營階段，用戶（hù）以公共機構和業主方為主，是（shì）一個（gè）兼具買方和賣方壟斷勢力的市場，即買賣雙方都有向對（duì）方施壓的籌碼。對下遊賣方而言，企業核心競爭力的（de）關鍵在於其整合能力，既包括對（duì）上遊供應商的整合，也包括對產品（pǐn）、項目、市場（chǎng）、資金以及技術等各要（yào）素的整合。
在水汙染防治領域，目前全國重點流域水汙染防治計劃項目的開工（gōng）率明顯提高，城市（shì）汙水處理廠（chǎng）建（jiàn）設項目進度加快。在（zài）水處理技術與設備方麵，生物法與物化法（fǎ）相結合，生物法中厭氧工藝與好氧工藝相結合，是處理工（gōng）業廢水（shuǐ）的發展趨勢，廢水深度處理技術成（chéng）為水處（chù）理（lǐ）技術比較活躍的領域，城市汙水處理設備（bèi）向大型設備（bèi）發展。
汙水處理和固廢處理是環保行業中最具（jù）投資價（jià）值的細分行業，工業汙水（shuǐ）處理利潤空間較大的部分在產業鏈上遊（yóu），生活汙水處（chù）理在下遊，固廢處理在整個產業鏈上都有較大的（de）利潤（rùn）空間。
2.2環保產（chǎn）業價值鏈分析
根據環保產業價值鏈，目前環保產（chǎn）業的增值主要體現在創新研（yán）發和關鍵設備及（jí）使用劑（jì）的製造方麵。在工（gōng）程安裝方麵，環保企業基本是免（miǎn）費服務。後續的維護等服務基本是免費（fèi），隻有某些零部件更換需要些許費用，創造的價值很少（shǎo）。如果企業（yè）屬於工（gōng）程運營，如汙水處理廠的（de）運營，那麽後（hòu）續的收益是比較穩定的。
3環保（bǎo）行業發展曆程
3.1 發展曆史
環保產業是為社會（huì）生（shēng）產和生（shēng）活（huó）提供環境產（chǎn）品和服務活動，為防治汙染、改（gǎi）善（shàn）生態環（huán）境、保（bǎo）護資源提供物質基（jī）礎和技術（shù）保障的產業。隨（suí）著中國經（jīng）濟的持續（xù）快速發展和城市化與工業化（huà）進程的（de）不斷加快，國家對環保產（chǎn）業發展日益重視，尤其改革開放以（yǐ）來，各五年（nián）規劃(計劃)對環保事業和環保產業發展都有明確的目標內容（róng），新出台的國家“十三五”規（guī）劃更是辟專章規劃綠色環保（bǎo）產業的發展（zhǎn）。
我國環保產業從20世紀70年代初（chū）開（kāi）始起步，目前（qián）已進入快速發展階段，總（zǒng）體（tǐ）規模迅速擴大，產業（yè）領域不斷拓（tuò）展，產業結構逐步調整，產（chǎn）業水平明顯提升，逐漸成為國民經（jīng）濟新的支柱（zhù）產業。但當（dāng）前環保產業發（fā）展也存在技術創新體係不完善、技術開發投入不足、市場不規範、法律法規不健全、財稅優惠政策激勵力度有限（xiàn）、企業融資難度大等諸多問題。
3.2 發展階段
我國環保行業的發展主要（yào）經曆了以下四個階段：
萌（méng）芽階段：上世紀60年代中（zhōng）-1973年上世紀60年代中後期，我國在北方重工業（yè）城市設立“三廢”治理辦公室，開展了（le）“三廢（fèi）治理”工作。這一時期，以重點工業（yè）領（lǐng）域為主（zhǔ），主要引入國外環保（bǎo）設備，同時開展小批量試製，尚未有環境保護（hù）的概念，環保產業自然也不存在。盡管如此，環保設備在生產過程中又是客觀存在的，並在治理“三廢”的過程中確實發揮了作用。
階段（duàn）特點：開始研製汙染控製（zhì）控（kòng）製設備，環保產業尚在孕育過程中。
初步發展階段（duàn）：1973-1989年1973年第一次全國環境會議確定了“環保32字方（fāng）針”，標誌（zhì）中國環境保工（gōng）作事業起步，環保產業（yè）也由此誕生。1979年《環境保護法(試行)》確定了環境保護的基本方針（zhēn）和“誰汙染，誰治理”的政策，從立法角度進行環境保（bǎo）護，增（zēng）加了環（huán）保產業發（fā）展的推動力（lì）。1983年底（dǐ）召（zhào）開（kāi）的第二次全國環境保護會議，將環境保護作為中國（guó）的一項（xiàng）基本國策。此外，以（yǐ）《環境保護法》為代表的法律法規政策體係初步建立，為環保產業的發（fā）展奠定了堅實的製度基（jī）礎。在相關（guān）環保政策的引導（dǎo）下（xià），環保產業市場逐步建立並獲（huò）得發展，1988年，我國環保產業年產值38億元，實現利潤8.3億元（yuán）。
階段特點：環保產業處於自發、無序狀態，產業市場狹小、技術落後，產品集中在“三廢”末端治理;通過政府強（qiáng）製性（xìng）手段建立的環保（bǎo）產業（yè）市場，迫於政府命令而被動地發展。
穩步（bù）發展階段：1990-2000年1992年第一次全國環境保護產業工作會議召開，確定了中（zhōng）國環保產業發展的指導思想和基本方向。1996年《關於環境保護若幹問題（tí）的決定》提出，大力推進“一控雙達標”等工作。為適應環境保護（hù）新形勢要（yào）求，國家對部分（fèn）環保法律法（fǎ）規進行修訂，並出（chū）台（tái）了多項環境法律法規和環境標準。此外，國家加大了對（duì）環境汙（wū）染治理的投資力度，我國環保（bǎo）產業發展駛入（rù）快車道。到2000年，我國環（huán）保產（chǎn）業年銷售收入1689.9億元，利潤166.7億元，比1988年分（fèn）別增長（zhǎng）了約43.5倍和19.1倍，產業規（guī）模顯著壯大。
階段（duàn）特點：環保（bǎo）產業逐步擴展到環保（bǎo）技術開發、工程設計施工、環境谘詢等環保服（fú）務、“三廢”綜合利用、自然生態保護等領（lǐng）域。環保市場以政（zhèng）府引導（dǎo）、企（qǐ）業自我發展（zhǎn）和調整結合推動發展，產業（yè）初現規（guī）模。
快速發（fā）展階段：2001年-至今“十五”期間（jiān），國家采取一係列加強環境保護的對策措施，市場化機製開始進入環保領域。“十一五”期間，把主（zhǔ）要環境汙染物（wù）減排列入約束性指標，同時進一步（bù）製定了汙染治理（lǐ）和資源綜合利用的相關（guān）政策法規，並將節能環保產（chǎn）業列為戰略性新興產業之首。“十（shí）二五”以來，國家環境政策持續加碼，同時進一步修訂和完善了相關的法律法規、環境標準等（děng），加強（qiáng）環境執法監督（dū），並進一步（bù）加（jiā）大（dà）環境保護投資力度。由博思數據發布的《2016-2020年中國環保產業市場分析與投資（zī）前景研（yán）究報告》表明：2001-2012年，我國環保投資額年複合增（zēng）長率在20%以上。2011年我國環保行業年營收約（yuē）3.08萬億元，利潤2,777.2元，與2000年相比，產業總體規模明顯進（jìn）一步擴大。
階段特點：環保產業內涵不斷豐富，領域進一步延展，逐步形成綜合性行業（yè），同時產業結構不斷調整優化。這一時期，仍以政府引導為主，但市場機製在環保產業發展中的作用逐步顯現，環（huán）保產業的市場化進程在政策推動之下正在加（jiā）速。回顧我（wǒ）國環保產業的發展曆程，政府宏觀調控與市場機製的有機結合、環保產業法規政策的健全、環（huán）保產業技術（shù）創新體係的推進、環保產業領域多元化投融資改（gǎi）革措施的完善等都（dōu）是當（dāng）前環（huán）保產業發展值得借鑒的曆史經驗。
第一，政府宏觀調控與市場機製的有機結合是規範環保產業發展的重要驅動力。隨著市場經濟體製的日臻完善，政府要引導環保產業走向社會化、市場（chǎng）化、專業化（huà）和企業化，推動（dòng）環保產業發展規模、水平（píng）的不斷提（tí）高。
第二（èr），法（fǎ）規政策的健全是環保產業發展的有（yǒu）力支撐。一國環（huán）保產業的（de）發達程度與該國環境法規的完善程度密切相關。要不斷健全環保產業（yè）法規政策，推動環保（bǎo）產業健康發展。
第三，技術創新是推動環（huán）保產業發（fā）展的關鍵因素。環保產業屬於技術密集型綜合性產業，環保產品從設計（jì）開發之初，經過中間環節的生產過程一直到推向市場，都（dōu）強（qiáng）烈依賴科學技術的創新。加強環保科技成果共享平台建設、構建“政產學研”一體（tǐ）的環保技術研發體係、健（jiàn）全環保先進技術示範應用的鼓勵性政策等，促進環保產業優化（huà）升級，是推動（dòng）環保產業持（chí）續健康發展的關鍵。第（dì）四，開辟多（duō）元化投融資渠道是促進環保產業發展的有力保（bǎo）障。一方麵，應完善政府投（tóu）資體製，加大（dà）對（duì）環保領域的投資力度，確保涉（shè）汙企業的治理費（fèi）用投入達到（dào）環境治理的需求。另一方麵，要鼓勵政（zhèng）府和社會資本合作（zuò），通過運用（yòng）BOO、BOT、BT、綠色環保基金、綠色環保債券等多種方式，積極引導民間（jiān）資本進入環保產業。
3.3 政策梳（shū）理
環（huán）保行業（yè）對於政策比較依賴。近年來，以“三大計（jì）劃”為引領（lǐng），政府多個環保政（zhèng）策相繼出台（tái），並且發布了一係列的十三五子行業環保（bǎo）規劃，每個規劃（huá）或計劃涉及的（de）投資都是成千上萬（wàn）億。正是由於未（wèi）來（lái）龐大的市場發展（zhǎn）空間，吸引了資本（běn）關注。
