來源:央視新聞客戶端
為依法懲(chéng)治環境汙染(rǎn)違法犯罪活動(dòng),最(zuì)高人民法院、最高人民檢察院(yuàn)、公安部、司法部、生態環境部今天聯合發布了《關於辦理環境汙染刑事(shì)案件有關問題座談會紀要(yào)》,對(duì)當前辦理(lǐ)環境汙染刑事案(àn)件(jiàn)中的重點難(nán)點問題作出回應和規定。
《紀要》強調,各(gè)部門要堅持最嚴格的環保執(zhí)法司(sī)法製度、最嚴密(mì)的環保法治理念,統(tǒng)一執法司(sī)法尺度,加大對環境汙染犯罪的(de)懲治力度,主要包括十一個問題(tí):
一是單位犯罪的認定問題(tí)。規定了環境汙染單位犯罪的認定標準,重點打擊出資者、經營者和主要獲利者。
二是(shì)犯罪未遂(suí)的認定問題。規定可以按汙染環(huán)境罪(zuì)(未遂)追究刑事責任的具體情形。
三是主觀過錯的認定問題。明(míng)確應(yīng)當依據犯罪(zuì)嫌疑人、被告人的任職情況、職業經曆、專業背景、培(péi)訓經曆以及汙染物種類、汙(wū)染方式(shì)、資金流向等證據,進行綜合分析判斷。
四是生態環境(jìng)損害標(biāo)準的認定問題。明確在生態環境損害賠償製度試行階段,全國各省(shěng)(自治區、直轄市)可以結合本地實際情況,根據案件具體情況準確(què)認定(dìng)生態環境損害標(biāo)準。
五是非法經營罪的適用問題。要求堅持(chí)實質判斷原則和綜合判(pàn)斷原則,全(quán)鏈條、全環節(jiē)、全流程對非法排放、傾倒、處(chù)置、經營危險廢物(wù)的產業鏈進行刑事打擊(jī),查清犯罪網(wǎng)絡,深(shēn)挖犯罪源頭,斬斷利益(yì)鏈條。
六(liù)是投放危險物質罪的適用問題。明確(què)對於行為人明知其排放、傾倒(dǎo)、處置的汙染物含有危險物質,仍實施環(huán)境汙染行為放任其危害公共安全,造成嚴重後果,以汙染環境罪論處(chù)明(míng)顯不足以罰當其罪的(de),可以按投放危險物(wù)質罪定罪量刑。
七是涉大氣汙染環境行(háng)為的(de)處理問題。對重汙染天氣預警期間,違反國家規定,超標排放二氧化硫、氮(dàn)氧化(huà)物,受過行政處罰後又實施上述行為或者具有其他嚴重情節(jiē)的,依(yī)法追(zhuī)究刑事責任。
八是非法排放、傾倒、處置行為的認定問題。明確應當根(gēn)據法律和(hé)司法解釋的有關規定精(jīng)神,從行為方式(shì)是否違反國家規定或者行業操作(zuò)規範、汙染物(wù)是(shì)否與外環(huán)境接觸、是否造成環境汙染的危險(xiǎn)或者危害等方麵進行綜合分析判斷。
九是有害物質的認(rèn)定問題。明(míng)確應當堅持主客觀相(xiàng)一致原則,從行為人的主觀惡性、汙染行為惡劣程度、有害物質危險性毒害性等方麵進行綜合分析判斷,準確認定非(fēi)法排放、傾倒、處置其他有害物質行為的社會危害性。
十是從重處罰情形的認定問題。規定(dìng)了長(zhǎng)江經濟帶十一(yī)省環境(jìng)汙染犯罪可以從重處罰的具體情形。