來源：經濟參考報

近期，多地陸續公布2018年汙（wū）染防治工作成果以及2019年行動計劃。從各地公布的（de）成績單（dān）來看，汙染防治攻堅普（pǔ）遍取得（dé）階段性成效，尤其是大氣汙染防治收效顯著。另一方麵，根據地方政府2019年重點工（gōng）作部署，水汙染防治、土壤修複、固（gù）廢治理等領域有望迎（yíng）來突破性進展。

大氣汙染防（fáng）治（zhì）仍是重中之重

3月（yuè）6日，四川省公（gōng）布大氣汙染治理“一號工程”進一步擴容。據悉，自2013年“大氣十條”實施以來，四川（chuān）省穩步推進各項大氣治理措施。其中（zhōng），成都市通過加快（kuài）推進“煤改電”“煤改氣”，環境（jìng）空氣中（zhōng）二氧化硫濃度已經累計下降71%。

今年，四（sì）川省將把成都平原、川南地區（qū）大氣（qì）質量改善一並作為全省環保“一號工程”，突出重點（diǎn）、帶動全域，力爭新增（zēng）4個（gè）達標城市。

針對新一年大氣汙染防治工作，四川省（shěng）生（shēng）態環（huán）境廳（tīng）總工程師趙（zhào）樂晨表示，2019年是完成十三五目標的攻堅年，也是（shì）打贏藍天保衛戰的關鍵年，“要抓住重點區域、重點時段、重點行業謀劃思路。要（yào）全省上下一盤棋，通過持續精準發力，確保完成國家（jiā）下達的約束性目標任務，堅決打贏藍天保衛戰”。

生態環（huán）境部的監測數據顯示，2018年全國環境空氣質量呈現全麵加快改善態勢。尤其是河北、山西、山東等重汙（wū）染（rǎn）天氣頻（pín）發地區。其中，山西省2018年環境空氣質量綜合指數平均下降10.8%，優良天數較2017年（nián）平均增加7天，重汙（wū）染天平均（jun1）減（jiǎn）少3天。六項（xiàng）主要汙染（rǎn）物平均濃度均同比下降，其中PM2.5下降6.8%。

根據（jù）2019年汙染防治重點工作安排，這些省份仍然秉承“咬定青山不放鬆”的態（tài）度推進藍天保衛戰（zhàn）。其中，河北省2019年將聚焦PM2.5治理，持（chí）續（xù）攻堅產（chǎn）業結構（gòu）、能源結構、交（jiāo）通運輸結構和用地結構優化調整等“六大攻堅戰”，力爭全省PM2.5平均濃度比2018年下降5%以上。

國家大氣汙染防治聯合攻關中心副（fù）主（zhǔ）任柴發合告訴《經（jīng）濟參考報》記者，通過近年來的（de）各項工作，全社會（huì）大氣汙染治理的意識和責任（rèn）空前高漲。同時，在應對重汙染天氣（qì）防治方麵，充分發揮了（le）科技支撐的（de）作用，建立（lì）全國大氣汙染治理的新機製、新方法、新（xīn）手段，提高了大氣（qì）汙染治理的精準性。

柴發合表示（shì），下一階段仍然需要加強落實“一崗雙責”，提高“綠水青山就是金山銀山”的深刻認識。繼續開展並深（shēn）化涉及更（gèng）多城市的區域聯防聯（lián）控機製，協同推進大氣（qì）汙染工作，全力（lì）支撐國家打（dǎ）贏藍天保衛戰三年行動計劃。

水汙染防（fáng）治進入關鍵之年（nián）

不僅僅（jǐn）是大氣（qì）汙染防治工作，2018年水汙（wū）染防治工作也取得（dé）積極進展。新（xīn）組建的生態環境（jìng）部，打通地上和地下、岸上和水裏、陸地和海洋、城（chéng）市和農村，推動水生態環（huán）境保護統一監管。

事實上，作為（wéi）汙（wū）染防治攻堅戰的重（chóng）點戰役，和藍天保衛戰一樣，各地的碧水（shuǐ）保衛戰也在同時進行。

2019年2月18日，深（shēn）圳（zhèn）市發布《深圳市水汙染治（zhì）理決戰（zhàn）年工作方案》，2019年全市計劃完（wán）成水汙染治理（lǐ）投資近500億元，到（dào）2020年全市（shì）將累計完成治水投（tóu）資近1200億元，確保在2019年年（nián）底前（qián）全（quán）麵消除黑臭（chòu）水體。2月份，山東省對飲用（yòng）水水源地環境問題開展清理整治。

此外，湖北省正在探索（suǒ）建立水生態補償機製，在全省20個縣市區開展（zhǎn）試點，相關規定也陸續出台。計劃到2020年，湖北省將實現重點流域生態補償（cháng）全覆蓋。

生態環境部水（shuǐ）生態環境司司長張波在2月份的例行發布會上表示，2019年，將以改善水生態環境質（zhì）量為核心，以長江經濟帶和環渤海區域為重點，全麵（miàn）推進水汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅戰，做好“打黑、消劣、治汙、保源、建製”工（gōng）作，即打好城市黑臭水體治理攻堅（jiān）戰，基本消除重點（diǎn）區（qū）域劣V類國控斷麵，強化汙染源（yuán）整治，保護飲用水水源（yuán），健全（quán）長效（xiào）管理機製。

對此，信達證券分析師吳漪分析認為（wéi），根據《重點流域水汙染防治規劃（huá）(2016-2020年)》要求，到2020年，全國地表水環境質量（liàng）要得到階段性改善，長江、黃河、珠江等七大（dà）重點流域水（shuǐ）質優良（liáng）(達到或優於Ⅲ類)比例總體達到70%以上。“隨著（zhe）2020年水汙染（rǎn）防治（zhì）驗收節點的臨（lín）近，2019年（nián）將成為實現水汙染治理規劃目標的關鍵一年”。

土壤修複、固廢處理有望（wàng）迎來突破

“今年仍然要以中央環（huán）保督察（chá）問題整改為龍頭，推動生態環境保護各項工作。”2019年2月12日，湖南省生態環境廳廳（tīng）長鄧立佳在部署中央生態環境保護督察“回頭看（kàn）”整改工作時表示（shì），2019年，要持續打好藍天、碧水、淨土（tǔ）保衛戰和標誌性重大戰役（yì），健全省（shěng）級環保督察（chá）長效機製等。據了解，湖南省今年要推進省級（jí）土（tǔ）壤汙染綜合防治先行區和重金屬汙染治理項目建（jiàn）設，確（què）保人居（jū）環境和農業生產安全。

2019年，是土壤汙染防治法實施元年。河北省製定的淨土保衛戰三（sān）年行動計劃提出，到（dào）2020年，全省土壤（rǎng）環境質量穩中向好，重點區（qū）域土壤汙染加重趨勢得到控製。土壤汙染治理與修複試點示範取得明顯成效，並且建（jiàn）立政府主導、市（shì）場驅動、企業擔責（zé）、公眾參與的全省土壤汙（wū）染防治體係。與此同時，河北省進一步加（jiā）強了固體(危險)廢物跨省轉移監管，從嚴把控危（wēi）險廢物跨省轉入。

值得一提的（de）是，根據住建部針對全國生活（huó）垃圾分類工作的進（jìn）度安（ān）排，2019年起，全（quán）國地級及以上城（chéng）市（shì）要（yào）全麵啟動生活垃圾分類工作。到（dào）2020年（nián）底，46個重（chóng）點城市要基本建成垃（lā）圾分類處（chù）理係統;2025年底前，全國（guó）地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理係統。

此外，2018年12月底，國務院辦公廳印發（fā）《“無廢城市”建設試點工（gōng）作方案》提出，到（dào）2020年，係統構建（jiàn）“無廢城市”建設指標體係。通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革，形成一批可複製、可推廣的（de）“無（wú）廢城（chéng）市”建設示範模式。

生態環境部有關負責（zé）人表示，“無廢城市”按照試點（diǎn）先行與整體協調推進相結合（hé）、先易後難、分步推進的原則，擬在全國範圍內選擇10個左右有條（tiáo）件、有基礎、規模適當的（de）城市開（kāi）展“無廢城市”建設試點。按照計劃，2019年上半年（nián）試點城市政府印發實施方案。