來源：中國水網

在我（wǒ）國環境產業發展的30多年，無論是點狀治理的1.0時代、以效果為導向的2.0時代，還是以追求係（xì）統化服務的3.0時代，都離不開大筆財政資金的支（zhī）撐。

可伴隨著經濟下行壓力加大，地方財（cái）政“力不從（cóng）心”，如何實現環境保護與經濟發（fā）展的協調統一?如何將綠水青山變成金山銀山?環境產業如何找（zhǎo）到自身的價值奇點，擺脫困（kùn）境實現“浴火重（chóng）生”?在（zài）2019(第十七屆)水業戰略論壇”友誼夜話現場，E20環境平台董事長/首席合夥人、清（qīng）華海峽研究院生態（tài）中國創新中心主（zhǔ）任、《兩山經濟》作者傅濤，從當前環境產業遇到的困（kùn）境出發，圍繞（rào）這些話題，與中廣核環保產業公司總（zǒng）經理（lǐ）雷霆（tíng）、億利（lì）集團、嶺南生態文旅股份（fèn）有限公司副董事長/嶺南水務集團有限（xiàn）公司董事長閆冠宇、金科環境股份有限公司董事長張慧（huì）春、萬朗水務集團董事長樊雪蓮等發（fā）言嘉賓，做（zuò）了深度探討與（yǔ）交流。

從“瘋長”到刹車

回想環境產業十幾年的（de）發展，基本上都是在高（gāo）歌猛進。而（ér）到了2018年（nián），一（yī）路飆車的環境（jìng）產業被踩了“急刹車”。受國家嚴控PPP項目（mù）、銀行強監管、宏觀“去（qù）杠杆（gǎn）”等多（duō）種因素（sù）疊（dié）加，不少（shǎo）民營上市公司融（róng）資受限，資金鏈斷裂，不得不“斷臂求生（shēng）”將股權賣於國資。

不少專家指出，去年以來，融資難、融資貴問題（tí）尤為突出（chū）。大型民營環保企業的融資成（chéng）本普遍上升3個百分點以上，中小型環保（bǎo）企業開始（shǐ）出現融不到錢的情況。

有人（rén）將中小環保企（qǐ）業融資難、融資貴的問題，歸咎於銀（yín）行嫌貧愛富，認為銀行隻願（yuàn）意把錢（qián）借給國企、央企、大型企業，不願意借給中小企（qǐ）業，特別是民營中小企業。

傅濤認為，我（wǒ）們不能怪銀行嫌貧愛（ài）富，也不能指望資本講情懷。事實上，資本都是逐利的，希（xī）望風（fēng）險最小且（qiě）可控（kòng），因為他們的錢（qián）也不是（shì）自己的（de），而是來自（zì）客戶存款（kuǎn）、基（jī）金和信托。

銀（yín）行不願意向環保民營企業貸款的根本原因隻有一個（gè），那就是風險太大。

不僅僅是中小民營（yíng）企業，傅濤指出（chū），一些環保上市公司（sī）也遭遇融資（zī）困境（jìng），其一（yī），這是由於環境產業自身發（fā）展不成熟導致的，對資本市場來說，中（zhōng）國環境產（chǎn）業更像是一（yī）個奇葩（pā），它像霧像（xiàng）雨又像風，政策和規則隔一段時（shí）間就會（huì）發生變化，讓人琢磨不透;其二，我國金融機構的平均貸款期限約為兩（liǎng）年，但（dàn）環保BOT/PPP項目動輒15年、20年、甚至30周期，拿短（duǎn）期貸款做長線（xiàn）投資（zī），這（zhè）期間（jiān）政府支付（fù）能力、項目履約風險會讓融（róng）資機構“望而卻（què）步”。

不（bú）少人將環境產業遇到的困境，歸咎於PPP惹的禍，也有企業（yè）會抱怨，之所以一直沉迷（mí）在PPP的盛宴中狂歡，是國家（jiā）政策導向，企業本身或許（xǔ）沒有錯。

其實並非如此，業內人士直言，2018年一些環境企（qǐ）業（yè）之所以出現資金鏈斷裂，與（yǔ）企業自身的心（xīn）態有關，國家政策是一方麵，企業（yè）過於冒進也是很（hěn）重要的原因，不要出了問題總（zǒng）是怪政府。

有（yǒu）的企業在（zài）前（qián）些年環境產業形勢（shì）大好之時，抱著“在（zài）資本（běn）市場上賺一筆”的心態，為拿項目不計後果（guǒ），做出（chū）了一些超出自（zì）身規模和能力的（de）事。也（yě）有不少企業敏（mǐn）銳嗅到PPP存在的風險，果斷刹車，不僅資金（jīn）鏈完好，也取得不錯（cuò）的業績。

嶺南股份就（jiù）是其（qí）中之一，公司自從上市以來，一直保持營收和淨利潤的持續較快增長。

前不（bú）久，嶺南股份發布（bù）2018年業績報告（gào），公司實現營業（yè）收入（rù）88.43億元，較上年同期47.79億元，同比增長85.05%;實現歸屬於上市公司股東的淨利潤7.79億元（yuán），較上年同期5.09億元同（tóng）比增長52.90%。

為什麽業績逐年創新高?嶺南生態文旅股份副董事長閆冠宇表示：這跟公司文化有關係，嶺南（nán）股份（fèn）文（wén）化的核心是“務實”，不會不計風險（xiǎn）和代價去爭、去搶項（xiàng）目。2015-2016年，PPP興起之時（shí），公司並沒有（yǒu）著急參與，由於摸不（bú）透其中的風險，不知道“坑”在哪裏;2017年，大家都在跑馬圈（quān）地時，嶺南股份慢慢探索其（qí）中的“門道”，謹慎參與一些較為規範的、回款條件較好的PPP項目。

嶺南股份將自己定（dìng）位為城鄉綜（zōng）合服務運營商，多數情（qíng）況下，會將園林（lín）+文旅+水務+環境修複+設計等各個板塊相互協同，既徹（chè）底解決好一個市/縣的環境問題，當（dāng）好政府的（de）環境管家，也通過不同的（de）商業模式植入，對衝了風險。

閆（yán）冠宇補充說，這（zhè）幾年，嶺南股份沒（méi）有走彎路，該做的一定要做，該舍棄也（yě）一定要舍棄。

3.0時代呼（hū）籲（yù）環境係統服務

對於環（huán）境產業來講，如今其（qí）實是痛苦（kǔ）與（yǔ）快樂並存。

除了融資的痛苦，在傅濤看來，經過30多年的發展，傳統點狀服（fú）務正在萎縮，單（dān）元（yuán）治理的1.0時代正在結束（shù），如今很難再找到十萬噸以上的BOT水廠項目，大規模的垃圾焚燒項目也越來越少。

在環保督察的威逼下，以效果（guǒ）為導向的2.0時代早已開啟，如今環（huán）境市場正在向係統化服務的3.0時代“馳騁（chěng）”，市場也在呼籲資金實力強、技術方案優、政府口碑好，關鍵（jiàn）是有效果服務能力的環境係統服（fú）務商。

不少先覺者已經洞察到環境市場的走向，除了上述的嶺南股份，中國廣核集團自跨界進（jìn）軍環境行業以來，瞄準區域環境綜合（hé）治理，聚焦水資源供應與（yǔ）水環境治理、廢棄物處理處置（zhì）、工業園區環境綜合治理等領域，力爭做大環境綜合治理的“全能手（shǒu）”與“多麵手”。

在水務環保的市（shì）場布局上，中廣核旗下的產業公司也有自己的思考。中廣核（hé）環保產業有限公司總經理雷霆認為，單靠某一個環節單點治理，很難將水環境汙染徹底（dǐ）根（gēn）治，因此公司提出（chū）“水循環4.0”概念，通過（guò）構建綜合性水務大（dà）平台+智慧水務，實現供排（pái）一體、城鄉一（yī）體、廠（chǎng）網一體、五水共治，為城市水循環提供係統服務（wù）。

對這一觀點，萬朗水務集團董事長樊雪蓮也頗為讚同，她認為黑臭水體返黑返（fǎn）臭，跟溯源診斷不徹底、係統化思維不夠、綜合解決方案不（bú）重視等原因有（yǒu）關。

樊雪（xuě）蓮表示，治水（shuǐ）好比給人看病，需確認病因（yīn），對症下藥。治理城市水環境需要徹底排查（chá）溯源，確（què）認（rèn）每條河道的汙染成因以及不同汙染物所占比例，再製定出對應的方案，不能不知病根的倉促治理，否則投入再多的資金與時間也無法取得想要的效（xiào）果。

同時，水（shuǐ）汙染問題牽涉麵廣（guǎng）、錯（cuò）綜複雜，涉（shè）及病源管理、方案、技術、資金等方方麵麵，牽一發而動（dòng）全身，片麵考慮局部情況（kuàng），忽略係統思維將影響到水體治理的效果。因此，萬朗水務集團建議，城市水環境綜合治理必須加強（qiáng）係統思維，全盤考慮，統（tǒng）籌兼顧，加強大局意識。

針對係統治水理念，萬（wàn）朗水務集團圍繞智慧水務，始（shǐ）終秉持“六位一體”理念，即“診斷方案一體化、點（diǎn）源麵（miàn）源一體化、內源外源一體化、陸域水域一體化、近效長效一體（tǐ）化、智慧管理全程（chéng）化”，為客戶提（tí）供相應的技術解決方案（àn）。

此（cǐ）外，在（zài）工業環境綜合（hé）治理領域，雷霆表示，公司（sī）確立（lì）了更科學、合理的“城（chéng）市生態環境綜合體”模式。通過聚集、整合市政汙（wū）泥處理、城市固廢處（chù）理、工業廢棄物（wù）處理、建築垃圾（jī）處理等各類單體項目（mù），優化資源配置，集產業園、生（shēng）態園（yuán）為一體，實現“綠色，生態，共享”，打造“無廢城市”。打造產學研一體的園區環保管家服務體係，為園區內企業提供涵蓋工業三廢處理、環境監測等全方位、係統（tǒng）化、一站式的解決方案，從企業生產的源頭遏製汙染廢棄物（wù）的流通，避免環境問題的發生，並將研究成果產業化，最終促進整個園區可持續發展。

4.0時（shí）代“賺（zuàn）”有（yǒu）情懷的錢

環境產業發展至今，經曆（lì）了環境產業1.0時代到3.0時代，無論處於哪個發展階段，都需要資金的投入。

傅濤強調，生態環境治理不是（shì）一句空話，需要投入真金白銀的，可眼下變得越來越難。一是因為最容易治理的、付費清晰的項（xiàng）目已經快做完了，比如供水/汙水治理（lǐ）/垃圾焚燒發電等，剩（shèng）下非經營項目都是難啃的硬骨（gǔ）頭;二是經濟下行壓力加大，地方財（cái）政收入也在減少，經濟不發達的縣域（yù）政府力不從心，可（kě）汙染治理又是一項不（bú）得不做的“政治”任務。

既要經濟增長，又要環境保護，這的確是（shì）兩難的事情，再加（jiā）上全國各地經濟條件不同，大多（duō）數地方，生態文明建（jiàn）設有支（zhī）付意（yì）願，沒支付能力。如何走出經濟與環境（jìng）對立麵，實現兩者的辯證統一，如何把握這個尺度（dù），將環保支付能力控製在財政能承受的（de）範圍內，是不得不解決的問題。

這（zhè）個問題的答案，習總書記早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水青山就是金山銀山”，從綠水青山中獲取金（jīn）山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念，全國很多省份依然沒有找到實踐它的“路徑”，離真正的落地、指導各地實踐還有很（hěn）長的路（lù）要走。

如（rú）今正進入4.0時代，這（zhè）一時代下，要求真正落（luò）實“綠水青山就是金山銀山”的理念，就要不斷創造價值增（zēng）量。

綠水（shuǐ）青山怎麽轉化成金山銀山?帶著（zhe）這樣的問題與思考，傅濤博士帶領E20綠色（sè）發展研究團（tuán）隊，從四年前就開始探索研（yán）究踐行“兩山論”的路徑，並調研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地優秀成功案（àn）例（lì），探索性提出了（le）兩山經濟，通過闡述四大價值規律——協同需求規律、時空變現規律、生態供給規律、循環奇點規律，力圖化解地方財政生態支（zhī）付不均等的現象，最終實現少花錢、不花錢甚至賺（zuàn）錢做生態環保。

針（zhēn）對政府側（cè），傅（fù）濤指出，要重點關注協同需求規律、時空變現規律這（zhè）兩個規律，政府需要做兩件事：

一個是提倡綠色消費，如何用（yòng）經濟手段將個人、企業甚至國家非利已消費固化到經常性消費中，這（zhè）並（bìng）非是慈善，這就要（yào）求人的消費（fèi）不是從經濟人的自私角度出發（fā），為後代子孫（sūn）、為自然環境改（gǎi）善消費，比如有（yǒu）些人願意（yì）因為環保責任而（ér）購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如有些人出於對安全食品、有機蔬菜、健康娛樂等（děng）追求，願意（yì）購（gòu）買有機食品（pǐn）或體（tǐ）驗更高層次的旅遊。

正如（rú）《兩山經濟》中所說，當越來（lái）越多的人願意為幹淨空氣、清澈水、有機（jī）食物等買單，願意在滿（mǎn）足自身需求（qiú）的基礎上，協同（tóng）人與自然的需求，將非利已消費附加到產品和服務中去，就能從綠水（shuǐ）青山的價值增量中找到（dào）金（jīn）山銀山。

另一個是（shì），政府要有耐心，要從更大格局和視野核算生態文明“長（zhǎng）遠之帳”。古人（rén）常說（shuō），十年育樹，百年育人就是這個（gè）道（dào）理。生態文明（míng）是功在（zài）當代、利在千（qiān）秋的千年大計，政府要有足夠的耐心和格局讓（ràng）生態價值真（zhēn）正發揮出來。

生態（tài）價值的後延可能幾（jǐ）十年甚至上百年，就需要以天下為己任（rèn）的長期執政黨來發（fā）揮作用（yòng），需要從製度上給出更大的核算範圍和時間尺度。眼下綠水青山（shān）的收益（yì）周期長，生態循環範圍（wéi）大，但在黨政同責的政治主導下，傅濤（tāo）相信會有足夠的時間和空間（jiān）使其變成金山銀山。

樊雪蓮也頗為認（rèn）同，對於“兩山論”落地，她認為，一（yī）是綠水（shuǐ）青山做好，可以變現金山銀（yín）山，比如現在越來越多的老百姓願意花高價，買有機蔬菜、有機食品或者生態遊，這就為“兩山（shān）論（lùn）”的實現提供價值增（zēng）量;二是鼓勵大家為了綠水（shuǐ）青山，可以放棄眼（yǎn）前蠅頭（tóu）小利，為（wéi）了以後的子孫後代、中華民族的發展，耐下心來、沉下去經營綠水青山，終將獲得（dé）金山銀山。

生態供給規律（lǜ）旨在回答價值的本（běn）源是什麽?是鏈接，並非勞動。傅濤認為，在生態文明體係中，人類（lèi）勞動創造的（de）價（jià）值比起地球生態價值來說，連九牛一毛都不到，人類勞動更大的價值在於鏈接自（zì）然界中（zhōng）生態循環（huán）的價值增量。

百度之所以偉大，是（shì）因為它建立的搜素引擎係（xì）統，網友（yǒu）既是提問者（zhě），也是回答者，靠勞動鏈接人與人之間的社會循環，產生巨大的價值;諸葛亮之所以偉大，也是因為他在赤壁戰（zhàn）爭中，通（tōng）過觀（guān）天氣、神預測鏈接到自然要素的東（dōng）風（fēng），所以在對價過程中產生巨大的價值。

鏈接如此重要，未來（lái）是被鏈接，還是去鏈接，取決於是否占（zhàn）據（jù）了價值奇點。傅濤（tāo）介紹，比如南寧這座城市，很多時候是（shì）經（jīng）濟的末梢，一旦（dàn）東盟激活，它可能成為廣義上中國連接東（dōng）盟的重要（yào）之地。這就是所謂的價值奇點（diǎn）。

奇點（diǎn）上（shàng）的環境產業必將浴火重生

傅濤堅信（xìn），環境產業天生就在價（jià）值奇點（diǎn）之上，其實（shí）業內不少企業（yè）已經將（jiāng）“兩山論”做通，找（zhǎo）到自身的價值奇點。

治沙與扶（fú）貧相（xiàng）結合的億利集團便是“綠水青山轉（zhuǎn）化為金山（shān）銀山（shān）”的典型案例，億利集團代表還（hái）在會上專門介紹了億利的實踐和探索經驗。

30多年前，庫布其可謂是不毛之地，那裏沒有植被、沒有通信、沒有文化，沙塵肆虐，當地（dì）老百姓深受其害。據了解（jiě），億利當初荒漠化治理也（yě）是源於企業生存受到威脅之下的抗爭。

30多（duō）年來，億利集團成（chéng）功趟出一條“政策性支持、企業產業化投資、農牧民市場化參與、生（shēng）態持續性改善”的治（zhì）沙之路，在（zài）各級黨委政府的大力支持下，億利集團治理綠化沙漠麵積6000多平方公裏，固碳1540萬噸，涵養水源 243.76億立方米，釋放氧氣1830萬噸。聯合（hé）國2017年發布了全球首份生態財富報告指出，億利庫布其治沙創造生態財富5000多億元，帶動10.2萬人脫（tuō）貧受益。

正如董事長王文彪（biāo）所說，沙漠不是負資產，可以出產有機果蔬，可以輸（shū）出太陽能;用本（běn）土創新的微創氣流植樹法等技術，幾何級（jí）地提高植樹治沙的效率，成本降低（dī）50%以上;治沙扶貧在綠色發展的同時，可以帶動當地的就業（yè）脫貧，實現“綠富同興”。

《兩山經濟》中對庫（kù）布其模式高度點評，認為（wéi），億利集團以治沙為基礎點，實現庫（kù）布其土地、陽光、植被、有機農業、畜牧業、特色文旅、健康產業、綠色資本的鏈接，將沙漠的自然生態價值以（yǐ）庫布其平台為奇點進行放大，將現有沙漠化（huà）治理勞動附（fù）加到沙漠綠洲的生態價值（zhí），實現經濟效益、生態效益、社會效益多豐收，真正走出（chū）一（yī）條“既要綠水青山又要金山銀山”的生態文明建設之（zhī）路。

最會用膜的、膜技術（shù）深度水處理和資源化解決（jué）方案提供（gòng）商金科（kē）環境，也是“兩山論”的受益者。

在金科環境董事長張慧（huì）春看來（lái），綠水青山是情懷，金山銀山是商（shāng）道，如何從（cóng）情（qíng）懷延伸出商業價值，讓環保企業家有情懷地賺錢，《兩山經濟》給予了很多方法論，值得細細品味。

金科環境在“兩山論”實（shí）踐探索上（shàng），也（yě）找到自身的（de）價值奇點。張慧春介紹（shào），作為水處理企業，公司的本質就在（zài）於“創造價值（zhí）”，金科環境也在嚐試通過資源化來（lái）解決水汙染和水短缺問題，將（jiāng）原本廢（fèi）棄的汙水及汙水中的其他物質轉化成有價值的資源。

張慧春繼續補充，通過把汙水裏麵的水提純為高品質的再生水，回用於工業或者市政領域，產生的濃鹽水（shuǐ）再次提純，產生有價（jià）值的工業產品、化（huà）工產品;同時，汙水裏（lǐ）還有其他有價值的東西，比方說熱能、肥料，也可以再次利用起來，能夠將汙水裏的有用之物“吃幹榨淨”。

他表示，通過價值循環，環境項目解決的問題就不僅僅（jǐn）是環境汙染的問題，而是通過資源化產生（shēng）具有商業價值的產品（pǐn），帶來額外的價值（zhí），將（jiāng）環保項目從負資產變成正資產。

坐落於東（dōng）莞鬆山湖畔的華為歐（ōu）洲小鎮，是由嶺南股份設（shè）計的精致園林景觀工程。“過去鬆山湖水質不好，如今變成夢寐（mèi）以求的旅（lǚ）遊勝地（dì），不僅沿岸土地價值增收，而（ér）且也帶動文化旅遊、景觀園林等增值（zhí），這也（yě）許（xǔ）就是傅濤博士所說的生態價值循環，將綠色（sè）的植被、藍色的湖水、蔚藍天空等自然要素充分附加到社會價值之中。”閆冠宇（yǔ）相信，治理好了綠水青山（shān），就可實（shí）現金山銀山。

最後，傅濤總（zǒng）結說，一個產業如（rú）果不經曆發展的冬天，就（jiù）不會成熟，也不（bú）可能（néng）形成更好的（de）良性發展。產業的艱難期（qī），要充分調動兩（liǎng）山（shān）經濟優（yōu）勢，啃下難啃的硬骨頭，相信經過這一輪的鳳凰涅槃，環境（jìng）產業必將浴火（huǒ）重生!