來(lái)源:中(zhōng)國水網
最近十幾年來,我國汙水處理呈指數級規(guī)模增長。從2007-2017年(nián),我國城鎮(zhèn)汙水處理廠數量和處置規(guī)模不斷增長。2007年全國有1148座汙水處理廠,到2017年運營的汙水處理廠達到4802座,總處理規模(mó)也從7554萬噸/日升至18558萬噸/日。根據相關報道,目(mù)前我國已經(jīng)成為全世界(jiè)單日汙(wū)水處理量最大的國家。
自2015年“水十條”頒布以來,我國汙水處理開始真正進入“效果時代”。隨著國家對環境治理效果的重(chóng)視,近幾年,環境汙染治(zhì)理開始進一步向精準治理升級(jí),越來越注重環境質量和環境效果。汙水處(chù)理開(kāi)始告別規模式增長(zhǎng),迎來“質”與“效”的雙提升。2019年成為(wéi)汙水處理“提質增效”的一(yī)年。
多地汙水處理提(tí)質(zhì)增效政策密集出台
2019年以來,有(yǒu)關汙水處理提質增效的政策紛(fēn)紛出台(tái)。
國家層麵上,為加快補齊城(chéng)鎮汙(wū)水收集和處(chù)理設(shè)施(shī)短板,盡快實現汙水管網全覆蓋、全收集、全處理,2019年5月,國家三(sān)部委製定了《城鎮汙水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》。方案(àn)要求,經過3年努力,地級及以上城市建成區基本無生活汙水直排口,基本(běn)消除城中村、老舊城區和城鄉結(jié)合部生活汙水收集處理設施空白區,基本消除(chú)黑臭水體,城市生活汙水集中收(shōu)集效能(néng)顯著提高。
地方(fāng)層麵(miàn)上(shàng),安徽、江蘇、甘肅等地方省市也(yě)紛紛製定了符合自(zì)身情況的(de)汙水處(chù)理(lǐ)提質增效三年行動實施方案。
《安徽省城(chéng)鎮汙(wū)水處理提質增效三年(nián)行動實施方案(2019-2021年)》明確重點推進排水管網排(pái)查和定期檢(jiǎn)測工作、城鎮排水管(guǎn)網改造、生活汙水(shuǐ)管網建設(shè)、城鎮汙(wū)水處理廠建設與提標改造等工作(zuò),健全管網(wǎng)建設質量管控、汙水接入服務和管理、專業運(yùn)行維護管理等一係列機(jī)製。
《江蘇省城鎮生活汙水處理提質增效三年行(háng)動實施方案(2019—2021年)》明確(què),到2021年底,將有效管控合流製排水係統溢流汙(wū)染,全省(shěng)設區市建成區將基本消除生(shēng)活汙水直排口(kǒu);基本消除城中村、老舊(jiù)城區和城鄉接合部生活汙水收集處理設施(shī)空白區;逐步建立完善(shàn)汙水(shuǐ)管網排查修複機製,提高生(shēng)活汙水收集和處理效能(néng);城市生(shēng)活汙水集中收集率較2018年提高10%以上等。
《甘肅省城市(縣城)汙水處理提質增效(xiào)三年行動實施方(fāng)案(2019—2021)》計劃用三年時間全麵推進城市(縣城)汙水處理處置,加快補齊城市(縣城)環境基礎設(shè)施(shī)短板,大力提升城市(縣城)生活(huó)汙(wū)水收(shōu)集處理能力和水(shuǐ)平,盡快實現全省城市建成區汙水管網全覆(fù)蓋,生活汙水全收集、全處理目(mù)標。
……
針對汙水處理效(xiào)能的提升(shēng),一係列政策對汙水廠、管網等工作提出了階段性的(de)目標以及實施舉措,未來(lái)在(zài)汙水廠提標改造、管網細分領域將會有很大的增量市場。
汙水提質增效是一個(gè)係統性問題
“提(tí)質(zhì)增效並不是簡單的汙水處(chù)理廠提標改造,也不是簡單的雨汙分流。”上海市城市建設設計研究總院(集團)有限公司總工(gōng)唐建國提到。
汙(wū)水處理是一個係統性、綜合性(xìng)的工作,汙水處理的“提質增效”絕不是靠單一因素可以(yǐ)解決的,也不是一朝一夕所(suǒ)能完成的,而是各種因素共同作用的結果。其中涉及汙水廠提標改造、雨汙分流改造、管網修複改造、汙泥處理處(chù)置、排汙口、再生水利用等(děng)多種需要解決的事情。因此,麻豆网站應立足整個(gè)汙水處理係統角度,用係統思維來分析汙水(shuǐ)效能的提升。
《兩山經濟》作(zuò)者、E20環(huán)境平(píng)台首席合夥人、E20研究(jiū)院院長(zhǎng)傅濤認為,如今,環境產業已經不僅僅局限在“點”、“麵”的治理(lǐ),而是與社(shè)會、經濟(jì)、人民利益緊緊聯係(xì)在(zài)一起的整體化、係統化的服務,是(shì)以(yǐ)效果為導向的係統質量的提升。
我國越來(lái)越重視流域綜合(hé)整治和生(shēng)態修(xiū)複,尤其是一些敏(mǐn)感地區、發達地區,並針對相應環境問題提(tí)出了一些更高排放要求。清(qīng)華大(dà)學環境學院教授、國家環境保護技術管理與評估(gū)工程技術中(zhōng)心主任王(wáng)凱軍表示,針(zhēn)對這種轉變,從水業整體來講,應立(lì)足整個汙水(shuǐ)處理係統的角(jiǎo)度來看,而非(fēi)汙水廠的角度。
環境治理的係統性思維日益深入人心。上海市政工(gōng)程設計研究總(zǒng)院(集團)有限公司黨委書記(jì)、總工/全(quán)國工(gōng)程勘察設計大師張辰在“2018上海(hǎi)水業熱點論壇(tán)”上表示,生態文明建設需有係統思維,水生態文明屬於生態文明(míng)的一部分,解決水的問題也需堅持係統思(sī)維(wéi)。
張辰把係統化思維分解為六部分:係統調查、係統(tǒng)規劃(huá)、係統研究、係統設計、係統評估、係統管理運維。其中提(tí)到非常重(chóng)要的(de)一點,即要建(jiàn)立降水、汙染源、管(guǎn)網(包括(kuò)重要接入點的(de)管網運行狀態)、泵站、河道、汙(wū)水廠、周邊土地性質、潮汐邊界等水生態係統要(yào)素的信息數據庫。
提質增效路上還有哪些(xiē)短板需要補(bǔ)?
汙水處(chù)理提質增效之路任重道遠,目前,在汙水廠提標改造、管網、汙泥(ní)等領域,仍然有很多(duō)短板需要補齊。
上(shàng)世紀80年代至今,隨著排放標準日趨嚴格,我國城鎮汙水處理廠迎(yíng)來了一輪又一輪的建設和改造。整體來看,排放標準日趨嚴格(gé),不(bú)僅核心指標遞(dì)增,同時排放標準值也越來越嚴格。但(dàn)是,汙水處理(lǐ)設施提標改(gǎi)造過程中還麵臨一係列問題:建設資金缺乏、提標改造用(yòng)地受限、汙水處理廠負荷(hé)率低(我國目前為止仍有相當大部分汙水廠的負荷率在(zài)50%到60%左右,存在(zài)相當大的處理能力沒有發揮)、汙水再(zài)生處理能力及回用率不高、汙泥處理處(chù)置率偏低等。
其(qí)中(zhōng),由於過去重水(shuǐ)輕泥(ní)現象(xiàng)嚴重,我國汙泥處理處置問題雖然一直被業內關注,但卻進展緩慢。王凱軍在“2018上海水業熱點論壇”上就曾介(jiè)紹,在汙泥處理上,業內一直(zhí)探討走厭氧資源化,但是將(jiāng)近十年了,我國依然處於原(yuán)地踏步階段。
上海城投(tóu)水務(wù)(集團)有(yǒu)限公司黨委(wěi)副書記/上海城投汙水處理有限公司董事長麥穗海認為,目前(qián)汙泥(ní)處理處置存在以下幾大瓶頸:規劃(huá)滯後、泥水氣不(bú)同步;投(tóu)資薄弱、工程設施短缺;路線不暢、處(chù)置方式單一;設備多樣、設備選(xuǎn)型模糊;係統複雜、運能達標困難。
張辰介紹,我國目前汙泥處理處(chù)置技術單(dān)一,大多僅經過簡單(dān)濃縮和脫水(shuǐ)處理就進行填埋;技術路線不完善,以汙泥最終安全處置為導向的科(kē)學處理技術路線體係尚未形成;資源化利用率低,生物(wù)質能未有效資源化利(lì)用。亟待(dài)構建以最(zuì)終(zhōng)安全處(chù)置和資源化利用為導向的技術路線體係,提升(shēng)汙泥治理頂層設計水平。
而(ér)唐建國也指出(chū)了目(mù)前我國排水(shuǐ)管道存在的主要問題:汙水直排、河(hé)湖水倒灌、雨汙錯接混接(jiē)、地下水等外水入滲、溢流汙染、工業廢水不達標納管。
“相較國際上的做法,我(wǒ)國汙水(shuǐ)處理(lǐ)工藝(yì)在設計、運行、管理(lǐ)等環節存(cún)在係統性缺陷。”王凱軍指出,在此基礎(chǔ)上,國外一些國家增(zēng)加了節能減排的新要求,一些國家即將實行磷回收。歐洲在上述(shù)領域已進入設(shè)施階段,完成了工業化戰略布局,相比之下(xià)我國又落(luò)後了十(shí)年(nián)以上。由於汙水處理的係統性缺陷,導致我國在節能減排、溫(wēn)室氣(qì)體削減、資源回收等方麵差距(jù)逐漸拉大,漸行漸遠。
目前,汙水處理提質增效已經有(yǒu)了明確的時間表,時間緊、任務重(chóng)。很多環保企業和地方政(zhèng)府都在積極地實踐和探索。
如以長(zhǎng)江大保護(hù)為契機,上海市政(zhèng)院與三峽集團以城鎮汙水處理為(wéi)切入點,在安徽蕪湖“先行先試”,對汙水處理提質增效的係統技術進行深入探索,並獲得具有創新性的管(guǎn)網(wǎng)管理經驗。通過“摸清家底—數據平台—精準修複—高效運維”一套完整的管網管理體係,達到汙(wū)水廠提質增效(xiào)的效果(guǒ)。