來源：環保在線
黑臭水體治（zhì）理，2019年汙染（rǎn）防治攻堅戰七大重點之一，亦是（shì）治水頭號（hào）任務。
原環境保護部此前一項調（diào）查發（fā）現，我國80%以上的城市河流受到（dào）汙染（rǎn），有很多甚至出（chū）現季節性和常年（nián）性水體黑臭現象。
2018年中央機構改革組建生態環境部，打通了地上和（hé）地（dì）下、岸上和水裏、陸地和海洋、城市（shì）和農村，實現了水治理的統一監管。
根據生態環境部2019年7月初發（fā）布的排（pái）查結果，全國共（gòng）有77個城（chéng）市黑臭水體消除（chú）比例低（dī）於81.25%。
重塑長製久（jiǔ）清 管網是個“老大（dà）難（nán）”
具體整治情況為全國259個地級市黑臭水體數（shù）量接近1800個，消除比例（lì）達到71.58%。其中，長江經濟帶98個地級城市黑臭（chòu）水體數（shù）量（liàng）1048個，消除比例74.4%。
為完成（chéng）任務，據不完全統計，截至2018年底36個重點城市1062個黑（hēi）臭水體中，95%消除或基本消除黑臭。對市場產生的直接影響（xiǎng）則是，用於上述黑臭水體整治（zhì）的投資（zī）遠超1100億元。
即便如此，距離“地方重點地級城市黑臭（chòu）水體（tǐ）整治工作2020年都達到90%以上”的目標尚有差（chà）距。另據公開（kāi）資料，迄今黑臭水體治理不平衡、不協調的情況依然突出，治理任務十分繁（fán）重。
誠如部分地方城鎮和工業環境基礎（chǔ）設施欠賬較多（duō），流域（yù）水生態破壞比（bǐ）較普遍，水汙染（rǎn）防治（zhì）形勢依（yī）然嚴峻。“一些地方采取臨時大水衝淤、投撒藥劑等方式，治水未治到根上。”
尤其是經過1~2年（nián），黑臭（chòu）又反彈，特別是（shì）南方城市雨天黑臭反（fǎn）彈的現象較為普遍。當前黑臭水體治理工作的難（nán）點（diǎn）是城市汙水（shuǐ）垃圾直排環境問題，說到底還是（shì）城市環境基礎設施建設短板仍待補齊。
以管網問題為例（lì），雨水管道內積存的淤泥、垃圾隨著雨（yǔ）水進入河道。其次（cì）也是因為管網建（jiàn）設曆史欠賬多，合流製管（guǎn）網（wǎng）雨天多發生溢流汙染，城市雨水麵源（yuán）汙染控製不到位（wèi）。
黑臭水（shuǐ）體（tǐ）整治更多的是細活，要向精細管理要（yào）效果。對此，首份涉水攻堅戰實施路線圖《城（chéng）市黑臭水體治（zhì）理攻堅戰實施方案》則進一步明（míng）確了技術路線（xiàn）和治理工程要求，即“控源截（jié）汙、內源治理、生態修複、活（huó）水保質”。
這也意味著，黑臭水體治理既注重（chóng）采（cǎi）取工程措施，削減汙染入河，強化汙染治理，又注重源頭管（guǎn）控，加大生態修複力度。
要補上萬億（yì）元缺口 盈利路漫漫
除了治理後（hòu）易反彈（dàn）與汙水處理設施，首輪黑臭水體（tǐ）整治“大考”發現另一個難題，是對資金的需（xū）求巨大。
城市黑臭水體整治以環境效益和社會效益為主，社會資本的收益難以（yǐ）直接實現，還缺乏吸引社會資本參與的支持政策。
同時，黑臭水體整治屬於純（chún）政府付費PPP項目，在地方政府財政減收、降低債務（wù）風險的背景下，在財政上將受到負麵控製，單靠地方財政投入遠遠不夠。
挑戰同時（shí）也（yě）是機遇，上述難點意味著黑臭水體仍有一定的投資需求。為督促盡快完成治理任務，中央財政建立激勵約束機製，分批支持部分重點城市，支持力度逐批遞減。
目前，僅（jǐn）就汙水管網而言，投（tóu）資缺口就已接近10000億。如若（ruò）再加上汙水處理廠提標改造、河道綜合整治等，要完成黑臭水體整治總投資將遠遠超過上述（shù）數值。
也就是，如何把潛在產能變為現實需求（qiú），將成為撬動這一萬億級市場的關鑰所在。
整治（zhì）黑臭水體是一個（gè）經濟、社會、環境共贏的結合點，也是推動城市轉型發展的一個有力的著力點。
誠如將江蘇正（zhèng）嚐試將黑臭水體治理和附近區域的開（kāi）發結合起來，第三方投（tóu）資治（zhì）理黑臭水體後，周邊的土地（dì）開（kāi）發也由其（qí）來負責。當負麵資（zī）產轉為正麵資產，便可直接用此反哺黑臭（chòu）水體治理項目（mù）。
未來，黑臭水體攻堅戰將在全國各（gè）個城市中展開。生態環境部（bù）將以長江經濟帶和環渤海區域（yù）為重點，全麵推進黑臭水（shuǐ）體治理。
同時還將在國家專項行動基礎上，督促地方開展了省級的黑臭水體整治專項行動，一（yī）級管一級，省級就（jiù）是重點針對地級市。而這一場“治水戰”，將在未來（lái）1年裏全麵提速。
