來源: 央視網

中共中央（yāng）總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日上午在鄭州主（zhǔ）持召開黃河流（liú）域生態保護和高質量發展座談會並發表重要講話。他強調，要堅持綠（lǜ）水青山就是金山銀山的理念，堅（jiān）持生態（tài）優先、綠色發展，以水而定、量（liàng）水而行，因地製宜、分（fèn）類施策，上下遊、幹（gàn）支流、左（zuǒ）右岸統（tǒng）籌謀劃（huá），共同抓好大保護，協同推進大治理，著（zhe）力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質（zhì）量發（fā）展、改善人民（mín）群眾生活、保護傳承（chéng）弘揚黃河文化，讓黃河（hé）成為造（zào）福（fú）人民的幸福河。

中共中（zhōng）央政治局常委、國務院副總理韓（hán）正出（chū）席座（zuò）談會並講話。

座談會上，青海省委書記王建軍、陝西省委書記胡和平、河南省委書記王（wáng）國（guó）生、自然資源（yuán）部部長陸昊、生態環境部部長李幹傑、水利部部長鄂竟平、國家發展改革委主任何立峰先後發言，山西省委書記駱惠寧、內蒙古（gǔ）自治區（qū）黨委書記李紀恒、山東省委書記劉家義、四川省（shěng）委書記彭清（qīng）華、甘肅省委書記林鐸、寧夏回（huí）族自（zì）治區黨委書記石泰峰提供書麵（miàn）發言，分別從黃河流域生態修複、水土保持、汙染防治等方（fāng）麵談了認識和看法，結合實（shí）際提出了意（yì）見和建議。

聽取大家發言後，習近平發（fā）表了重要講話。他強調，黃河流域是我國重要的生態屏障和重要的經濟地帶，是打贏（yíng）脫貧攻堅戰的重要區域，在（zài）我國經濟社會發展和生態安全（quán）方麵具有十（shí）分重要的地位。保護黃河是事關中華民族偉大複興和永續發展的千（qiān）秋（qiū）大計。黃河流域生態保護和高質量發（fā）展，同京（jīng）津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣（wān）區建設、長三（sān）角一（yī）體化發展一樣，是（shì）重大國家戰略。加強黃河治理保護，推動黃河（hé）流域高質量發展，積極支持流（liú）域省區打（dǎ）贏脫貧攻堅戰，解決好流域人民群眾特別是少數民族群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態安全等問題，對維護社會穩定、促進民族團結具有重要意義。

習近平指出（chū），“黃河寧，天下平”。自古以來，中華民（mín）族始終在同（tóng）黃河水旱災害作（zuò）鬥爭。新中國（guó）成立後，黨和國家對治理開發黃河極為重視。在黨中央堅強領導下，沿黃（huáng）軍民和黃河建設者開展了大規模的黃河治理保護工作，取得了舉（jǔ）世矚目的成就。水沙治理取得顯著成效（xiào），防洪減災體係基本建成，河道萎縮態勢初（chū）步遏製，流域用水增長過快局麵得（dé）到（dào）有效控製，有（yǒu）力支撐了經濟社會可持續發展。生態環境持續明（míng）顯向好，水土流失綜合防治成（chéng）效（xiào）顯著，三江源等重大生態保（bǎo）護和修（xiū）複工程加快實施，上遊水源涵（hán）養能力穩定提（tí）升，中遊黃土高原蓄水保土能力（lì）顯（xiǎn）著增（zēng）強，實現了“人進沙（shā）退”的治沙奇跡，生物多（duō）樣性（xìng）明（míng）顯增加（jiā）。發展水平不斷提升，中心城市和中原等城市群加快建設，全國（guó）重要的農牧業（yè）生產基地和能源基地的地位進一步鞏固，新的經濟增長點不（bú）斷湧現，灘區居民遷建工程加快推進（jìn），百姓生活得到顯著改善。黨的十八大以來，黨中央著眼於（yú）生（shēng）態文明建設全（quán）局，明確了“節水優先、空間均衡、係統治理、兩手發力”的治水思路（lù），黃河流域經濟社會發展和百姓生活發生了很大的變化。同時也要清醒看到，當前黃（huáng）河流域仍存在一些突出困難和問（wèn）題，流域生態（tài）環境脆弱，水資源保障形勢（shì）嚴峻，發展質量有（yǒu）待提高。這些問題，表象在黃河，根子在流域。

習近平強調，治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持（chí）山水林田湖草綜合治理、係統治（zhì）理、源頭治理，統籌推（tuī）進各項工作，加強協同配合，推動黃河（hé）流域高質量發展。

第（dì）一，加強生態環境保（bǎo）護。黃河生態係統是一個有機整體，要充分考慮上中（zhōng）下遊的差異。上遊要以三江源、祁連（lián）山、甘南黃（huáng）河上遊水源涵養區等為（wéi）重點，推進實施一（yī）批重大生態保護修複和建設工程（chéng），提升水源涵（hán）養能力。中遊要突出抓好水土保持和汙染治理，有條件的地（dì）方要大力建設旱作梯田、淤地壩等，有的地方則要以自然恢複為主，減少人為幹擾，對汙染嚴重的支（zhī）流，要下大氣力推進治理。下遊的黃河三（sān）角洲要做好保護工作（zuò），促進河流生態係統健康，提高生物多樣性。

第二，保障黃河長治久安。黃河水少沙多、水沙關係不協調（diào），是黃河複雜難治的症結所在。盡管黃河多（duō）年沒（méi）出大的問題，但絲毫（háo）不能放鬆警惕。要緊緊抓住水沙關係（xì）調（diào）節（jiē）這個（gè）“牛（niú）鼻（bí）子”，完善水沙（shā）調控機製，解決九龍治水（shuǐ）、分頭管理問題，實施河道和灘區綜合（hé）提升治理工程，減緩黃河下遊淤積，確保黃河沿岸安全（quán）。

第三，推進水資源節約集約利用（yòng）。黃河水資源量就這麽（me）多，搞生態建（jiàn）設要用（yòng）水，發展經濟、吃飯過日子也離不開水，不能把水當作無限供給的資源。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水（shuǐ）定產，把水資源作為最（zuì）大的剛性（xìng）約束，合（hé）理規劃人（rén）口、城市和產業發展，堅決抑製不合理用水需求，大力發展節（jiē）水產業和技術，大力推進農業節水（shuǐ），實施（shī）全社會節水行（háng）動，推（tuī）動用水方式由粗放向（xiàng）節約集約轉變。

第四，推（tuī）動黃河流域高質量發展。要從（cóng）實際出發，宜水則（zé）水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商（shāng），積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。三江源、祁連山（shān）等生態功能重要（yào）的地區，主要是保護生（shēng）態，涵養水源，創造（zào）更多生態產品。河套灌區、汾渭平原等糧食主產（chǎn）區要發（fā）展現代農業，把農產品質量（liàng）提上去。區域中心城市等經濟發（fā）展（zhǎn）條件好的地（dì）區要集約發展（zhǎn），提高經濟（jì）和人口承載能力。貧（pín）困地區（qū）要提高基礎設施（shī）和公共（gòng）服務水平，全力保障和改善民生。要積極參（cān）與共建“一（yī）帶（dài）一路”，提高對外開放水平，以開放促改革、促發展。

第五（wǔ），保護、傳承、弘（hóng）揚黃河文化。黃河文化是中華文明的重（chóng）要組成部（bù）分，是中華民族的根和魂。要（yào）推進黃河文化遺產的係統保護，深入挖掘黃河文化蘊含（hán）的時代價值（zhí），講好“黃河故事”，延（yán）續曆史（shǐ）文脈（mò），堅定文化自信，為實現中華民族偉大複興的中國夢凝（níng）聚精神力（lì）量。

習近平指出，要加強對黃河流域生態保護和高質量發展的（de）領導，發（fā）揮我國社會主義製度集中力量（liàng）幹大事的優越性，牢固樹立“一盤棋”思想，尊重規律，更加注重保護和（hé）治理的係統性、整體（tǐ）性、協同性，抓緊開展頂層設計，加強重大問題研究，著力創新（xīn）體製機製（zhì），推動黃河流域生態保護和高質量發展邁出新的更大步伐。

習近平強（qiáng）調，推動黃河流（liú）域生（shēng）態保護和高質量發展，非一日之功。要保持曆史耐心（xīn）和戰略定力，以（yǐ）功成不必在我的精神境界和功成必定有我的曆史擔當，既要謀劃長遠，又要幹在當下，一（yī）張藍圖繪到底，一茬接著一茬幹，讓黃河造福人民。

韓正在講話中表示，要深入學（xué）習（xí）領會習近平總書記重要講（jiǎng）話精神，堅持共（gòng）同抓好大保護、協（xié）同推進大（dà）治理，齊心協力開（kāi）創黃河流域生態保護和高質量發展新局（jú）麵。要（yào）全麵加強黃河流域生態保護，堅持山（shān）水林田湖草生態空（kōng）間一體化保護和環境汙染協同治理，形成上（shàng）遊“中華水塔”穩固、中下遊生態宜居的生態安全格局（jú）。要堅定不移走高質量發展路（lù）子（zǐ），因地製宜（yí）構（gòu）建有地域特色的現代產業體係，增強經濟發展的動力和韌性（xìng）。要把保障改善民生作為（wéi）出發點和落腳點，加快提升全流域（yù）基本公共服（fú）務均等化水（shuǐ）平，讓黃河流域人（rén）民更好分享改革發展成果。要深化體製機製改（gǎi）革創新，探索出一套符合市場規律和（hé）方向的合作機（jī）製，形成推進黃河流域（yù）生態保護（hù）和高質量（liàng）發展強大合力。