來源:中安在線
9月26日,安徽省十三屆人大常委會第十二次(cì)會議第二次全體會議召開。會議聽取省人民政府關於大別(bié)山(shān)區水環境生態補(bǔ)償機製實施情況的報告。記者從報告中獲悉,2014年安徽啟動實施大別山區水環境(jìng)生態補償機(jī)製(zhì)以來,區(qū)域水環境質量穩中趨好,補償機製不(bú)斷完善,補償項目(mù)實施(shī)不斷推進,其中大別山區的六安市、嶽西縣累計獲得補償資金達12.36億元。
水環境生態補償工作取得積極成效
據悉,安徽省委、省政府高(gāo)度重視大別山區生態環境保護和發展,2014年(nián)出台了《安徽省大別山區水環境生態補償辦法》,大別山區水環境生態補償(cháng)機製正式啟(qǐ)動實施。
大別山區水環(huán)境生態補償主要包括上遊地區的六安市和嶽西縣,以及下(xià)遊地區的(de)合肥市。設置(zhì)淠河(hé)總(zǒng)幹渠羅管閘為跨市界考核斷麵,若考(kǎo)核斷麵水質達到補償(cháng)標(biāo)準,由合(hé)肥市向六安市支付補償款;若考核斷麵水質達不到補償標準(zhǔn),由(yóu)六安市向合肥市支付賠付款(kuǎn)。
不論水質情況如何,省級資金均撥付給上遊地區,按所占流域(yù)麵積比(bǐ)例在六安市和嶽西縣之間進行分(fèn)配。幾(jǐ)年來,大別山區水環境生態補償工作穩步推進,製度不斷(duàn)完善,取得積極成效。
水環境質量穩中趨好
根據報(bào)告,生態補償機製實施5年來,水質均達到補(bǔ)償條件,淠河總幹渠羅管閘跨界補償斷麵(miàn)水質持續穩定為優(yōu),高錳酸鹽指數(shù)、氨氮穩中有降, 2016-2018年氨氮穩定(dìng)達(dá)到Ⅰ類水質(zhì)限值,高錳酸鹽指數、總磷(lín)遠低於Ⅱ類限(xiàn)值。嶽西縣黃尾、姚河出境斷麵水質均達到或優(yōu)於地表水Ⅱ類(lèi)標準,為淠杭流域上遊水環境安全提供了保障。
自2017年起,六安市12個(gè)國家考核(hé)斷麵水質優(yōu)良比例達到100%。2018年,3個考核斷麵從Ⅲ類提升至Ⅱ類,1個斷麵從Ⅳ類提(tí)升至Ⅱ類,1個斷(duàn)麵從至Ⅱ類提升至Ⅰ類,水質均有(yǒu)所改善(shàn)。
補償機製不(bú)斷完善
大別山區水環境生態補償資金由省財政、合(hé)肥市和六安市三方出資組成,其中省財政出資1.2億元。2017年,省級補償(cháng)標準(zhǔn)由每年(nián)的1.2億元(yuán)提高至1.32億元(yuán)。試點實(shí)施以來,補償資(zī)金累計達(dá)12.36億元,其中六安市獲得(dé)11.94億元,嶽西縣獲得0.42億元。同時,省財政(zhèng)、生態環境等部門通過生態功能區轉移支付、省級生態(tài)補償、水汙染防治(zhì)等生態環保(bǎo)專項資金,加大對大別山區生態良好(hǎo)地(dì)區補償力度,提高保護生態積極性。五年來,共安排六安地區環保(bǎo)專項資金11億元。
在深(shēn)化補償機製方麵,2017年12月,印發(fā)《安徽省地表水斷麵生態補償暫行辦(bàn)法》,將姚家河嶽西-舒城跨(kuà)界(jiè)斷麵(miàn)和(hé)杭埠河、豐樂河六安-合肥跨界斷麵列入補償(cháng)範圍,對大別山區水環境(jìng)生態補償進行補充和(hé)完善。六安市將大別山區水環境生態補償作為綠色發展戰略的重要內容和打贏(yíng)汙染防治(zhì)攻堅戰的(de)重要抓手(shǒu),出台了《六安市大別山區水(shuǐ)環境生態補償(cháng)實(shí)施方案》等,將地(dì)表水斷麵責任歸屬進一步細化到縣區,更好(hǎo)的促進大別山區水環境質量不斷改善。
在開展聯(lián)防聯控方麵,合肥、六安兩市簽訂了《跨界水體水汙染聯防聯控(kòng)合作協議(yì)》建立了聯席會議製度,相互通報跨界水體水質、河道綜合整治、環境執法、重點汙染行業建設項目審批等情況,協調(diào)跨界流(liú)域汙染防治工作,交(jiāo)流(liú)工作開展情況,研究解(jiě)決有關問題;同時建立了聯合監測、聯(lián)合執法等製度,共同(tóng)開展(zhǎn)監測、執法(fǎ)、整(zhěng)治等工作。
補償項目實(shí)施不斷推進
為充分發揮水汙染防治專項資金和(hé)生態補償資金的效益,六安(ān)市編製(zhì)了《水汙染防治行(háng)動計劃(huá)總體實施方案(2016- -2018》和淠河總幹渠、城(chéng)東湖、城西湖、梅山水庫(kù)、萬佛湖“1+4”水體生態保護(hù)方案,其中,佛子嶺水庫於2015年納入國家良好湖泊資金支持範圍。
2018年,六安市又編製了《六安市三大水體(tǐ)安全調查與評估》,對萬佛湖、梅山水庫和城東湖、城西湖水安全情況做全麵調查評估,為水環(huán)境質量改善(shàn)提供抓手。大別山區水環境生(shēng)態補償實(shí)施以來,共下達補助資金項目七批次308個項目,總投資16.2億元。目(mù)前,已有172個項目建成投入運營,136個項目正在建設。
2019年(nián),六安市啟(qǐ)動編製《大別(bié)山(shān)區水環境生(shēng)態補償和發展規劃》,遠景目標到2030年,深(shēn)度發掘生(shēng)態調控能力,初步確(què)定項(xiàng)目12大類230個,估算投資達(dá)106億元。