來源：生態（tài）環保觀察

在脫貧（pín）攻堅戰收官之年，水利部將農村飲水安全問題作為今年重（chóng）點工作，尤其由於氟化物、砷等水（shuǐ）質指標不（bú）達標（biāo）引發地方病問題成為農村供水的難點。以飲水型氟中毒為例，在《地方病防治專項三年攻堅行動方案(2018—2020年)》中涉及全國28省市，1040個縣，初步估計中國氟骨病人達（dá）幾百萬人，氟（fú）斑牙人員達（dá）幾千萬人，影響人口達幾億人。農村飲水安全不僅對於相關人員健康產生巨大影響，而且影（yǐng）響當（dāng）地勞動（dòng）力質量、勞務輸出，更附帶影響當地醫療支出和經濟發展，存在巨大的市場需求。對於環保企業而（ér）言，如何借勢搶占農村供水市場呢?和（hé）君生態環保事業部結合多年環保企業谘詢經驗提供以下（xià）思路：

一、區（qū）域選擇

農村供水水質要求（qiú）相同，但規模小、分布廣、單位固定成本投資大（dà）的特點決定了不能像城市水務項目一樣僅僅根據單（dān）體項目（mù）回報率（lǜ）進行點狀開發，必然是選擇區域進行連片開發提高綜合回報率以（yǐ）便分攤固定成本。區域選擇的關鍵是市場規模、政府財政能力，在之前評論《新藍海：找準農村水務開拓（tuò）的發力點》中已經分析了各省農村供水市場發（fā）展空間，以氟化物為例，對於具備相關能力環（huán）保企業，我（wǒ）們結合各省農村供水（shuǐ）市場發展空間按照2018年（nián）各省財政支付能力推（tuī）薦省域，從高到低排序依次為河南(111)、安（ān）徽(25)、湖南(9)、遼寧(55)、江西(21)、內蒙（méng）古(84)、吉林(16)(各（gè）省括號中數字（zì）為《地方病（bìng）防治專項三年攻堅行動方案(2018—2020年)》“飲水型（xíng）氟中毒三年行動計劃進度表”中病區縣數)，建議依據推薦省中各病區縣域的項（xiàng）目推進進（jìn）度選擇今年農村（cūn）供水（shuǐ）的（de）重點目標市場。

二、項目選擇（zé）

投資中關鍵問題涉及（jí）技術可行性、項目投資（zī）回報、綜合回報率問題。從技（jì）術可行性看，仍然以氟化物為例（lì），在常規工藝的基礎上增加活性炭吸附、反滲透膜等技術（shù）控製氟化物達標完（wán）全沒有問題。從提高項目投（tóu）資回報（bào）看，雖然采用以上技術平均每噸供（gòng）水投資成（chéng）本增加不少，但現在農村供水因為規模小，供水設備集（jí）成化率高，占地麵積小，土地成本很低;而（ér）且很多農村供水管道可以鋪設明（míng）管，很多貧（pín）困地區施工成本可以政策轉（zhuǎn）移;再加上無人值守和運營中人工政策分攤形（xíng）成較低的運營成本，有力提（tí）高了項目投資回報水平。從綜合回報率看，采用密集型發（fā）展可以推（tuī）動現有項目改造提升和後期開（kāi）發;采用一體化發（fā）展既可以向上遊水源地進行延伸，探索農業水權交易模式（shì），又可以向下遊聯動開發汙水、再生水、水環境項目;采用跨領域發展可以延伸（shēn）到（dào）環境監測、固廢、土壤、大氣治理（lǐ）;采用多元化發展利用環保項目獲得土地、供水產品、產業支持可以針（zhēn）對用水戶、病區人員、相關產（chǎn）業的需求提供深度服務。

三、模式（shì）設計（jì）

所有環保項目（mù）商業模式設計的核心（xīn）是解決項目的現金流入、流出問（wèn）題。在現金流入中，不僅（jǐn）可以利用政府扶貧資金，而且可以通過供（gòng）水形成穩定的收（shōu）費模式，還可以與病區醫院打造深度服（fú）務產品，形成個人（rén）、企業醫保資金的高效利用，打造TOG/B/C的不同現金（jīn）流入模式，提升用水價格和用水量，擴大現金流入;在現金（jīn）流出（chū）中，不僅利用政策（cè）降低資金成本，加快資金周（zhōu）轉，而且針對貧困人員，開展工（gōng）程扶（fú）貧、用工（gōng）扶貧、產業扶貧服務，降低（dī）工程和（hé）運維成本（běn），還可（kě）以利用（yòng）扶貧（pín）支持擴大項目的知（zhī）名度，獲取更多支持，降低管理和運營費用，通過以上現金流入流出的測算和（hé）合理匹配，設計合理模式，提高利潤水平，搶占目（mù）標農村水務市場。

四、打造標杆

第一、打造知（zhī）名度（dù），在脫貧攻堅大背景（jǐng）下，農村供水項目模式、工程建設進度和質量、運（yùn）營水平（píng）、運（yùn）營效果（guǒ）、供水安（ān）全、脫貧效果會（huì）成為媒體、政府關（guān）注的要點，針對以上關注要點，必（bì）須（xū）加強溝通和信息（xī）交（jiāo）流（liú），打造項目知名度。第二、打造美譽度，對於標杆項目，首先保證質量，通過（guò）與政府和產業鏈合作，集（jí）中全力打造樣板;其（qí）次加強宣傳，針對優勢一定要（yào）加強宣（xuān）傳，讓更多政府、民眾走進項（xiàng）目，爭取更（gèng）多支持;最後形成品牌（pái），要（yào）收集項目內容，積（jī）極爭取政策獎勵（lì），加大當地良性互動，打造品牌效應和（hé）擴大品牌影響，為上述的模式落地和後續的連片（piàn）開發（fā）打下基礎（chǔ）。

五、後續拓展

在標杆帶動效應（yīng）的基礎上，基於不同區域農村連片開（kāi）發（fā）的要求，設計單點項目、係列項目、連片項目、綜合項目的不同拓展模式，形成標（biāo）杆建設-活動打造-標杆（gǎn）參與-一攬子協議-統一（yī）開發（fā）的拓展方法，持續開展模式設計、打造標杆、後（hòu）續拓展的良性（xìng）循環，在（zài）選準項目（mù）的基（jī）礎上，加強項目的標準化管理水平（píng），形成與政府（fǔ）、企業（yè）、消費者（zhě）的（de）長期（qī）和良性合作（zuò）在脫貧攻堅的大（dà）形勢（shì）下，今年是搶占農村供水市場的關鍵一年，期望以上的“農村水務市場開發五步走（zǒu）”形成助力，祝福所（suǒ）有進軍農村水務市場（chǎng）的環保從業者!