來源：證（zhèng）券（quàn）日報

近日（rì），隨著國內新冠肺炎疫情逐步得到控製，作為擴大有效投資一部分內容的PPP項目數量也在穩步上升。國家（jiā）發改委發布的（de）數據顯示，截至目前，各地已錄入全國PPP項目（mù）信息監測服務平台項目7093個（gè），總（zǒng）投資20.42萬億元。

財政部專家庫專家（jiā）、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，PPP模式可以幫助地方政府更全（quán）麵（miàn）、高效地發展基礎設施和公共服務項目，並且合（hé）理的模式之下也不會增加地方（fāng）政府的負債。更（gèng）為重要的是，借由PPP模式可以引（yǐn）導社會資本進入各地，讓地方獲取更多的學習模板，全方位地認識當今的市場（chǎng）和前沿的商業（yè）模式，從而可以更好地實（shí）現各地區的全麵發（fā）展，以及帶（dài）動（dòng）欠發達地區（qū）內生性的發展（zhǎn）動力（lì），最終達（dá）到不同地（dì）區間經濟、生活水平的（de）均衡，從而最大程度實（shí）現資源的優化配置。可（kě）以說，PPP模式是與當前經濟發展理念較為匹配的基建與公共服務項目投融（róng）資模（mó）式。

具體數據顯示，截至目前，從地區情況來看，項目數量排名前五位的分別是：貴州525個（總投資7444億元（yuán）），廣東505個（總投資4909億（yì）元），安徽492個（總投資4648億元），山東457個（gè）（總投資3490億元），浙江（jiāng）454個（總投資8523億元）。上述5個省項目數（shù）量占項目總數的34%，占總投（tóu）資的14%。

從主要行業分類情（qíng）況（kuàng）來看，項目數量排名前5位的分別是城市基礎設施2817個（gè）（總投資42028億元），農林水利893個（總投資118188億（yì）元），社會事業819個（總投資5883億（yì）元），交通運輸771個（總投資21539億元（yuán）），環保（bǎo）757個（總（zǒng）投（tóu）資3809億（yì）元）。上述5個（gè）行業項目個數占項目總（zǒng）數的85%，占總投（tóu）資的94%。

國新未來科學技術研究（jiū）院執行院長徐光瑞接受《證券日報》記者采訪時表示，從當（dāng）前我國經濟增長動力結（jié）構看，投資特別是有效投資依然是穩增長的重要手段。PPP模式是在平衡政府債務壓力、加快補短板、調動民間資本積極性等過程中較（jiào）為有效的手段之一，在穩投資中（zhōng）發揮著穩定器、調節劑作用。

唐川表示，在經過多番（fān）整改之後，目前的PPP項目將更多地（dì）聚（jù）焦於重運營、重服（fú）務的領域。因（yīn）此，汙水處理、垃（lā）圾處理等環保領域，鐵路、高速公路（lù）、民航、物流等交通領域，教育、醫療、文化、體育、養老等市政領域，以及智慧城市、海綿城市、新消費服務設施等（děng）新基建（jiàn）、新服務領域都會有更多PPP項目的落地。

那麽，如（rú）何更好引導民間投資加入重（chóng）大項（xiàng）目工程，徐光瑞表示，更好引導民間投資加（jiā）入重（chóng）大（dà）項目工（gōng）程需要做好三方（fāng）麵工作。一是完（wán）善和穩定政策環（huán）境，包括積極向民營企業推介政府信用良好、項目收益穩定的優質項目，將民營企業參與項目（mù）作為重要考核指標，不得設置歧視性條款或（huò）附（fù）加條（tiáo）件等。二是加大融資支持力度，一方麵積極引導保險資（zī）金（jīn）、中國PPP基金加大項目股權投資力度，拓寬項目（mù）資本金來源，強化民間資本進入信心；另一方麵鼓勵通過股（gǔ）權轉讓、資產交易、資產證券（quàn）化（huà）等方式，盤活項（xiàng）目存量資產，豐富社會（huì）資本進入和退出渠道。三是繼續加強信息披露，依托全國（guó）PPP綜合信息平台，對PPP項目信息（xī）進行全流程的公開披露、匯（huì）總統（tǒng）計和分析監測，及時給予民間資本（běn）充分的信息支（zhī）持和（hé）分類指導，有序推動PPP項目落地。

唐川表示，PPP作為政府與社會資本（běn）深入合作的特有模式，有著解（jiě）決各（gè）方風險顧慮、充分（fèn）保障（zhàng）各方利益的功能（néng）優（yōu）勢。故而充（chōng）分發展PPP模式，將（jiāng）有（yǒu）助（zhù）於民間資（zī）本進一步投入於基（jī）礎設施建設（shè）和公共服務項目。不過，引導民營資本進入PPP領域也需要管理層的助力（lì）。部委組織定向推薦、對接（jiē）項目會是一種有效的背書和引導，有助於消除政府和企業間的隔閡，建立行業信心。此外，民營企業加入PPP項（xiàng）目，少不了資（zī）金的支持。從管理層角度來看，針對PPP項目，在資本金專項債、ABS等工具的使用過程中提供政策傾斜是比較（jiào）好的（de）一（yī）個促進（jìn）方式。同時，銀行等金融機構對有（yǒu）能力參與PPP項目的（de）民營企業，尤其是高新技術企業，提供更為全麵的資（zī）金（jīn）配套也將有利於項目的高效落（luò）地。